修宪复邦

发布于 2019-05-07 01:59

您对我们的宪法了解多少?

 

1.马来西亚契约(09/07/1963)

1. 参组立国条件,赐予砂拉越及北婆罗洲(现称沙巴)的特殊保障条文(英国,马来亚,新加坡,砂拉越,北婆罗洲代表)。

2. 该契约是国际条约,在联合国注册,受联合国承认,不能随意修改除非得到四方政府同意。

3. 马来西亚国会和宪法也不能修改该契约。

4. 该契约同意马来西亚的成立并保障砂沙两州的利益。

5. 有人说该契约并不合法,因为砂沙两州还未独立。无权签署国际契约。

 

2.马来西亚契约主要内容

1. (a)保护给砂沙两州特殊保障

    (b)砂沙两州有条件的把权力交给联邦政府

2. 马来亚联合邦11州把全部权利交给联邦政府

3. 砂沙两州却是有条件的把权力交给联邦政府:

    (a) 卫生部,教育部,保安部等交给联邦政府管理。

    (b) 移民法令,土地,天然资源和邻土边界砂沙两州政府有自主权.

    (c) 英语可以在官方及法庭应用。

    (d) 保留现有的州法律。

    (e) 砂沙有宗教自由,没有国教。

    (f) 国会议员的分配:马来属州2/3,砂拉越,沙巴及新加坡1/3

 

3.为什么我们要修改宪法

在过去56年,马来西亚国会已修改合一些不利砂沙的法令,违反或无视马来西亚契约:-

1. 通过1969年紧急法令及2012年领海法令,将砂拉越领海管辖区由12海里缩短为3海里。

2. 把原本的宪法161D条文中宗教信仰自由废除。这个条文是用来额外保护砂沙两州的宗教信仰自由。

3. 通过1974年石油发展法令,将砂拉越陆地上及海域内的石油资源开采权归属中央政府。

4. 1976 年国会修改宪法1(2)将砂沙两州贬为马来西亚的第12 第13州,砂拉越地位由4 份额区域单位降落为13个州中的一个州。

5. 砂拉越有自己的旅游业法令,可是在1996年,联邦政府却把旅游业归为联邦管辖。

6. 最近联邦政府把砂沙高庭主簿从古晋迁到亚庇,也违反联邦宪法第121(4) 条文,因为在该条文下必须得到砂拉越首席部长的同意。

 

 

4.为什么砂沙特殊保障条文被修改?

1. 砂沙人民政治意识水平尚未成熟。

2. 许多政治人物及代议士都不了解马来西亚契约

3. 缺少真正为人民争取权益的领袖。

4. 中央政府影响力太强,州政府无能吭声。

5. 在马来西亚成立时,马来亚联邦占了2/3的国会议席,新加坡, 砂拉越,沙巴占了1/3的国会议席。

6. 新加坡在1965年退出马来西亚,使到砂拉越及沙巴不再占有1/3的议席。

 

 

5.2019年4月10日提出的联邦宪法修改法案

只修改宪法条文1(2)

ž 1963年宪法条文1(2):联邦的州属是:

(a) 马来亚州属,即,柔佛,吉打,吉兰丹,马六甲,森美兰,彭亨,槟城,霹雳,玻璃市,雪兰莪及登嘉楼;及

(b) 婆罗洲州属,即,沙巴及砂拉越;及

(c) 新加坡。

1976年,由国阵政府修改的宪法第1(2):

大马联邦的州属为:柔佛,吉打,吉兰丹,马六甲,森美兰,彭亨, 槟城,霹雳,玻璃市,雪兰莪,登嘉楼,沙巴及砂拉越。

 2019年4月10日由希盟政府所提成的修宪法案的第1(2)联邦的州属是:

(a) 马来亚州属,即,柔佛,吉打,吉兰丹,马六甲,森美兰,彭亨,槟城,霹雳,玻璃市,雪兰莪及登嘉楼;及

(b) 婆罗洲州属,即,沙巴及砂拉越。

 

 

6.2019年4月10日联邦宪法修正法案不被通过原因

ž 在第二次国会下议院辩论中不被222国会议员的2/3 (148位)接受:

i . 138位支持        ii. 弃权– 59位             iii. 缺席– 25 位

ž 砂盟不投支持票因为认为在修正中必须:-

(a) 在宪法条文1(2)中增加1963年马来西亚“契约” 的字眼

(b) 同时修改宪法条文160(2)的联邦的含义(the Federation) 因为160(2)下的联邦字眼的含义是根据《1957年独立的马来亚联合邦》而不是根据《1963年马来西亚契约》。

(c) 没有提及平等地位字眼,因为1963年马来西亚契议三邦平等契约,任何涉及联邦的事务应该是由砂拉越沙巴,马来亚三方进行讨论。

 

7.支持修改宪法1(2)及反修改

(a)    支持的理由:

ž 先把砂拉越及沙巴由“州”恢复为“邦”。

ž 先有同等宪法地位日后再争取遗失的权利。

ž 以同等地位去争取,还是以13州之一的宪法地位去争取我们的政治权益,哪一种地位有权威?

(b)  不支持的理由:-

ž 修改得太仓促,没有得到足够的时间讨论.

ž 怕中联邦政府的陷阱。

ž 必须整体修改– 必须和其他相关条文修正同步,如修改第160 (2) 条文的“联邦”含义必须根据1963年马来西亚契约的定义

 

 

8.如何继续争取回砂权益

由于2019年4月9日的修宪不被通过,因此砂拉越州继续是马来西亚13州的一州。砂拉越人当然会继续争取:-

1. 透过政治途径,在各方面支持下在下次国会会议的时候再寻求修宪。

2. 砂拉越立法议会可以检讨修宪法及马来西亚契约的动议。

3. 已故TAN SRI ADENAN首席部长曾在2016年11月提出检讨取回砂州在马来西亚契约下的权益,不过最后被取消。

4. 司法程序; 可向联邦法庭申请司法检讨,以判定相关宪法条文或法令的有效性。

5. 2018年6月联邦法院判决砂拉越州1958年石油法令(OMO)仍然有效,砂拉越州有权管理石油煤气的开采的权利

6. 砂立法议会制定公投法由砂人民共同决定。

7. 向联合国投诉.

8. 带到国际仲裁庭.

 

9.砂拉越可否推出马来西亚?

1. 虽然18条约的第七条说参加马来西亚不可退出,不过在4方政府报告书,马来西亚契约及宪法都未提起该项。

2. 有些学者说:退出马来西亚是叛国的行径。

3. 另些学者却说:马来西亚的4组员拥有自主权。何成员有权利决定加入马来西亚,也有权利决定退出马来西亚。1965年新加坡可以退出是个先例

4. 马来西亚契约没有法律效应因为当时的砂沙两州还是英国殖民地不能签任何公约。

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