特朗普在新闻发布会上,甚至提到了最终从韩国撤军

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分类:时事

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令人意外的是,特朗普显然是在没有和韩国沟通的情况下单方面终止了美韩军演(从目前已有的信息看,美韩军方都不知情)。 更令人惊讶的是,特朗普在新闻发布会上,甚至提到了最终从韩国撤军。之前华盛顿圈内盛传特朗普经常会重复与他见面的最后一个人的话——这也使得白宫内部人员经常会争抢向总统做汇报的机会——这次特金会对这条传言又是一次印证。特朗普在和金正恩一起待了不到一个小时后,连用词都开始接近金正恩的了。比如他将美韩军演描述成是“挑衅的”(provocative)

 

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 特金会,谁是“最大赢家”?

2018-06-13 08:03:24       来源:观察者网

【文/ 观察者网专栏作者 孙太一】

刚刚落幕的特金会可以总结为:朝美各取所需,金正恩技高一筹,至于中国,套用一句网络俗语,可以说是成了“最大赢家”。

从金正恩的祖父金日成到父亲金正日,朝鲜的最高领导人一直有与美国时任总统会面的诉求。因为一旦美朝领导人会面,朝鲜就无形中塑造了自己是与美国平起平坐的“正常国家”的形象。所以对朝方而言,当美国星条旗与朝鲜红星旗出现在背景中,在金正恩和特朗普握手并合影留念的那一刻,祖孙三代的一个重要目标就已经实现。

图片来源:CGTN视频截图

美国之前的几位总统在任时之所以没有和朝鲜最高领导人见面,也是希望把这样一次机会变为“筹码”,如果朝鲜不做什么实质的让步是不会轻易将这样的筹码拱手相让的。而特朗普这次显然没有用会面本身换取到任何实质性的筹码。

朝鲜和美国之所以要谈,核心是“去核化”(denuclearization)。但是之前的几十年一直谈不成正是因为双方对于“去核化”的理解是很不一样的。

美国指的是朝鲜“无核化”,而朝鲜指的是整个半岛逐渐去核。也就是说,美国一直希望得到的是“完全、可检验且不可逆的无核化”(Complete, Verifiable and Irreversible Dismantlement即CVID)。而朝鲜则着重强调在美韩联盟解散且驻韩美军撤出朝鲜半岛的基础上逐渐去核。这之间定义上的差距几乎是不可调和的。

但恰恰是双方都选择了不去做明确定义,才使得这次特金会得以成型。而最后联合声明中的语言似乎更接近朝方的定义,即“半岛去核化”。特朗普在新闻发布会上被记者多次问询这个点,他只能含糊其辞说会面只是起点,会面时间太短,这只是一个过程的开始。但可以预见,要让美朝双方对“去核化”的定义达成共识,极为困难。

金正恩显然在整个会面中捞尽了好处,却没有什么丝毫的让步。尤为令人意外的是,特朗普显然是在没有和韩国沟通的情况下单方面终止了美韩军演(从目前已有的信息看,美韩军方都不知情)。韩国国防部长在被问及此事时只能尴尬地回答:“目前在这一点上,(我们)需要辨别特朗普总统评论的确切含义和意图”。

更令人惊讶的是,特朗普在新闻发布会上,甚至提到了最终从韩国撤军。之前华盛顿圈内盛传特朗普经常会重复与他见面的最后一个人的话——这也使得白宫内部人员经常会争抢向总统做汇报的机会——这次特金会对这条传言又是一次印证。特朗普在和金正恩一起待了不到一个小时后,连用词都开始接近金正恩的了。比如他将美韩军演描述成是“挑衅的”(provocative)。

那么特朗普是否有收获呢?当然也有。从最开始,特朗普期待的就是历史性的会晤与合影。可以成为“历史第一人”,作为美国在任总统和朝鲜最高领导人会面,对特朗普来说就已经是足够的谈资:“你们看之前的历任总统,哪一位能做到和朝鲜最高领导人见面谈‘去核化’的?”

等特朗普回到美国国内后,他和他的支持者自然可以用他们自己的方式解读相关的素材。这些素材如果运用得好,也许还能为共和党在中期选举加加分,尤其是巩固一下共和党的大本营。“特朗普一人扭转乾坤缓解半岛核危机启动半岛去核化进程”的叙述,将让不少不太关心细节的美国选民感到莫大的安全感,进而将选票给予共和党。

中国在此次新加坡的特金会上似乎只有国航的飞机参与其中,但事实上幕后的推波助澜以及特朗普最终的表现,使得中国成为了此次特金会最大的赢家。特朗普在几天前结束G7峰会的时候就已经显示出其对美国传统盟友的疏远。而此次就停止美韩军演并从韩国(未来可能也包括日本)撤军的言论则再度疏远了日韩。日本此前心心念念想通过印太战略等借美国在亚太地区牵制中国的算盘也许从此再难成气候。

而与许多人想象的美朝“单干”不同,正因为双方在许多细节问题上有巨大的分歧,要继续推进极为困难的半岛谈判,美国势必离不开中国,这就使得中美可能走得更近。在这特朗普抛弃传统盟友转而开拓新型大国关系的背景下,中国在地区与全球战略上不费一兵一卒却大胜一局。

同时,最令中国担忧的几个月前剑拔弩张的半岛局势在中短期又进入了一个和平稳定的阶段。

几个月前,金特会让学界、业界十分担忧的是,它仿佛是一个草率的空中楼阁。因为一般最高元首的会面都由中高层官员干完脏活,互相公开一些承诺,也会偶尔丢丢面子,才会促成。中高层代表谈判结束后,最高元首才会去收割“果实”。而金特会前除了蓬佩奥秘访朝鲜外没有什么实质的双边谈判,而且美国国务院相关的主要负责人及专业团队也纷纷离职,处在团队崩塌期。

所以几个月前笔者就曾撰文指出,特金会或是特朗普让金正恩占个大便宜,或者则有可能直接导致谈判破裂而坠入深渊——因为假如最高领导人都已经无法谈了,后面就再没什么可谈了。值得庆幸的是,最终结果是特朗普让金正恩占了个大便宜,而并不是双方因“去核化”问题谈不妥而剑拔弩张。

而正因为实质的谈判内容目前为止可能还并没有展开,美国接下来势必会需要依靠中国从中做更多的斡旋。特朗普在新闻发布会上也证实了这一点。他坦言未来的谈判离不开韩国与中国的支持与帮助,虽然他同时强调了可能需要韩国的帮助要多一些。但事实上,他希望从韩国得到的也许更多是忍让和谅解,而真正对“半岛去核化”极为重要的相关筹码,也就是一系列制裁的落实,则牢牢掌握在中国手中。

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