9·30运动和国家罪行(二十)对1945年宪法和潘查希拉的践踏[中]

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本书是根据萧玉灿所有有关9·30运动的文字和录音的记录整理出来的。9·30是发生在五十年前的事件,它彻底改变了印尼的政治体制,并导致在印尼的数百万无辜人民的痛苦。而这一切,是由苏哈托将军所领导的国家实施的。期望本书得以与其他有关9·30运动的许多出版物一道,提高历史学家和年轻一代客观地研究和分析9·30运动的能力。更重要的是,本书将鼓励子孙后代努力争取确保不再发生如苏哈托们所犯下的国家罪行.

9·30运动和国家罪行(二十)对1945年宪法和潘查希拉的践踏[中]

 萧玉灿 印尼视角 4 days ago
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930和国家罪行

 


 

有这些活动都有政府的参与或政府提供的方便,但目的并非国家经济的发展,而是苏哈蒂曼的个人财富。1968年底,达尔玛经济银行倒闭,存入此银行周转的钱化为乌有。苏哈蒂曼遂被捕。后来才知道,6000万美元被存入其他银行,即宇宙之光银行。但宇宙之光银行也无法偿还此金额。

 

此时国会已经批准了有关外商国内资本的法律。此1968年6号法于1968年7月3日生效。他被视为强化总统第10号令的一项法律。此法满足了一些政治人物排除华侨办企业的要求。所有参与贸易的外国人的国内资本必须于1977年关闭,所有从事工业的外国人的国内资本必须于1997年关闭。

 

很明显,所谓外国人的国内资本所指的就是在印尼定居的华侨的资本。于是出现了类似于自印度尼西亚联邦共和国时代便有的倾向,即以“原住民”商人取代华侨商人。显然也可以推断,这里所强调的华侨的“外国”身份将随着入籍过程而消失。

 

但是政府并不想简化入籍过程,而是要复杂化它。苏哈托政府还单方面取消了已经以中国印尼两国的换文批准的双重国籍条约。

 

政府还以安全为借口,阻止在1949年至1951年时期已拒绝入印尼籍的华侨的孩子在满18周岁时获得印尼国籍。这违背了在双重国籍条约上的规定。苏哈托政府觉得有必要“筛选”,以确保那些想要成为印尼公民的人不会带来扰乱安全的问题。这个政策导致入印尼籍的过程复杂和昂贵,且耗时长达2年。

 

当然,并非所有华侨都必须经过复杂的过程和“筛选”。许多亲台湾的华侨商人,却能快速获得印尼国籍。显然,“筛选”是政治化的。如果有关的人表现亲中国大陆,则一定被拒绝。实际上,并非所有的亲台华侨对印尼的经济发展都是积极的。相反,许多人还涉及损害国家经济。

 

前面提到的印尼商务中心显然是帮助亲中国国民党的华侨商人入籍的机构。通过印尼商务中心,申请人并不需要直接介入复杂过程。司法部正式宣布,印尼商务中心必须有这功能,并刊登在印度尼西亚日报的中文版上。

 

印尼商务中心开始积极扩大中国国民党在印尼的影响力,举行庆祝双十节活动。甚至蒋介石的诞辰也开始在雅加达庆祝。

 

1969年4月,印度尼西亚日报中文版开始刊登华侨台湾新闻社的版面。1969年6月,台湾贸易代表团抵达雅加达,在杨汉祥家里举行了欢迎招待会。杨汉祥是阿里·穆托坡将军所领导的“特别行动队”的华人成员。在举办雅加达博览会时,台湾有很大的展台,有很多高级政府官员去参观。

 

这一切都表明,苏哈托上台后,在印尼的亲中国国民党的政治势力得到了执政的将军们的大力支持。台湾从这发展变化中享受了经济和政治等各方面的优惠。

 

但在1970年以后,亲近台湾的势头有所减弱。国际政治发展有了新变化。中华人民共和国的地位开始上升,更受到国际社会的重视。尼克松对中华人民共和国的访问和周恩来总理的盛誉,减少了台湾在印尼的作用。苏哈托政府领导开始疏远台湾。

 

事实上,随着与中华人民共和国的外交关系的破裂,苏哈托成功地加强了与其他反华国家的贸易关系,当然,也加强了与台湾的关系。随着国外资金流入用于开发项目以及违反1945年宪法的对自然资源的掠夺,苏哈托政府不再需要执行把华人社会当作千斤顶或挡箭牌的政治路线。

 

因此,1970年代之后,华人社会重新获得“呼吸”空间。“呼吸”空间将继续存在,直到国内外有与权力平衡相关的政治动荡。正如历史上已证明的,每遇有需要权力平衡的政权更迭时,华人社会总是受害者,总是易受攻击的目标,无力反抗。

 

在进入印尼的外资中,也有马来西亚、新加坡、香港和菲律宾的华商带来的资金。根据外商投资协调机构的资料,自1967年至1976年,进入印度尼西亚的资本情况如下:

 

 

此表显示,日本是印尼最大的投资者。日本主要从事石油和天然气开采,一部分资金投资于汽车产业。美国的资本主要投入矿业。各国家地区的华商资金较多投于林业。

 

还应当指出的是,西爪哇是投资最多的区域。1976年11月,西爪哇引进了13.09亿美元的投资,最多,而雅加达则名列第二,13亿美元,再其次是北苏门答腊,10.10亿美元。

 

从1967年门户大开放开始,外商投资的数额一直在增长。与此同时,国内的投资达到20,190.08亿卢比,2547个项目,比外资要小得多。

 

门户开放政策并不仅仅在印尼实施。许多发展中国家也执行。发达国家在改变其经济战略。他们不再专注于出口其产品,而更重视达成长期的基金“援助”协议。

 

由于资本流入发展中国家对发达国家的工业发展非常有利。数据显示,从发展中国家出去的钱至少比进来的钱大3倍,“援助”项目的好处是巨大的。

 

在给予经济援助的竞赛开始时,美国和英国比日本大得多。日本和西德起初则比较重视出口其产品。然而,在印尼的数据显示,在投资方面,日本急起直追并超过了美国。

 

观察还表明,在民族主义情绪较高的发展中国家,如非洲和中东的一些国家,试图减少外资的流入。而面临经济危机且政府不坚持民族主义的国家,如印度尼西亚和一些拉丁美洲国家,则主动引进外资。

 

从1967年到1977年,印尼问题政府间小组已经为印尼引进了总额达56.97亿美元的资金。此外,还有被列为“软贷款”的4.5亿美元加上来自世界银行的6.7亿美元资金。后来由于印尼国家石油和天然气公司事件,政府又以标准商业条件贷款10亿美元,并从伊朗贷款2.5亿美元。因此,仅在1977年,印尼债务总额为80.67亿美元。

 

数据还显示,自苏哈托上台以来,印度尼西亚已经引进了150亿美元的资金。现在的问题是,这些资金是否真正用于建设公正和繁荣的社会?当然不是。

 

其证据是,大多数印尼的农民仍然没有土地。他们仍然很穷苦。他们的收入并不与他们付出的劳动相当。根据1973年普查数据,印尼农民所拥有的,只是全部耕地的22%。

 

社会事务部部长敏塔勒贾在1977年的一次青年宣誓典礼中讲话时指出,60%5岁以下的儿童在遭受食品短缺之苦。

 

这表明,增加国民生产总值并不意味着贫困在印尼消失。数据显示,爪哇岛和巴厘岛的人口为印尼总人口的65%,但他们只得到了国民生产总值的25%。

 

直到1977年,外国资本的涌入并没有改善农村地区的生活条件和一般工人的生活。据国际劳工组织的数据,1976年,在印尼注册的工人人数为4800万人。其中服务业占20%,工业10%,农业70%。

 

根据印尼投资协调机构在1977年的数据,外国投资在过去10年创造了120万个就业岗位。在外国公司的最低收入为每月1万卢比。但在东爪哇的工资还要少得多。最低记录为每天50卢比。丁香烟厂的员工工资也较低,平均每天150卢比。尽管政府从这些丁香烟厂获得的税收高达1120亿卢比。

 

劳工部在1976年公布了所谓“最低物质需求”的数据。这些数据表明,家庭的最低物质需求仍然比在印尼的工人平均收入更高。这证明在正常情况下,工人收入不足以维持基本家庭生活。

 

因此,印尼经过10年的外资浸泡之后,工人仍然贫穷。外资的存在并没有从根本上改善大多数人的生活条件。

 

在引进的所有外资中,16%投在雅加达。但这个城市却没有能力提供所需人力资源,因为国家教育经费不能满足需求。

 

教育领域的情况也不尽人意。在1976至1977年,只有11%的国家预算用于教育,与其他发展中国家的教育预算比较也很低。菲律宾32%,马来西亚16%,泰国28.5%。

 

据教育部数据,1977年小学生入学人数为1700万人。这个数字每年上升200万。90%的小学生能毕业并获得小学毕业证书。但是,中学只能接纳小学毕业生的60%。因此,其他40%还处在学龄的人却必须去找工作了。

 

在提高人民智力的发展方面,可以举出1976年9月30日的报纸《希望之光》刊载的一些数字。那时印尼的人口是1.3亿,其中44.41%为“工龄前”,即大约5800万名的儿童需要学校教育。在第二个五年发展计划之后,1981年4月1日,政府预计将能够接纳这些孩子的85%。当时只能接受73%的西苏门答腊和北苏拉威西除外。

 

还有一个数字,即在8万名高中毕业生中,仅有26000人能被现有的大专院校所接纳。当时只有40所公立大学,容量较小的私立大学有323所。

 

容量小只是一个方面。还有更严重的问题是,有多少上了大学的人能完成大学学业。1976年卡渣玛达大学校长苏卡吉教授表示,印尼的大学辍学人数高达80~90%。在美国大约40%,在亚洲平均约50~60%。

 

医疗卫生状况也恶化。1976年,印尼只有7000名医生,只能解决138万人的健康问题。更糟的是,在这7000名医生中,约3500定居在大雅加达地区,此地人口只占印尼总人口的4%。

 

除了医生的短缺,医院数量也满足不了人口需求。1977年只有11117家医院,85000张病床。613是公立医院,其余为私营。所有这些医院中,483家是妇产医院。

 

还有更糟的情况。医院费用高,大多数人都负担不起。以做阑尾手术为例,所需费用为30万卢比,相当于外资企业员工平均月工资的30倍。

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