9·30运动(十九)对1945年宪法和潘查拉的践踏[上]希

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印尼总统患了一场病为何屠杀了五十万人? - 看看头条_中华网

本书是根据萧玉灿所有有关9·30运动的文字和录音的记录整理出来的。9·30是发生在五十年前的事件,它彻底改变了印尼的政治体制,并导致在印尼的数百万无辜人民的痛苦。而这一切,是由苏哈托将军所领导的国家实施的。期望本书得以与其他有关9·30运动的许多出版物一道,提高历史学家和年轻一代客观地研究和分析9·30运动的能力。更重要的是,本书将鼓励子孙后代努力争取确保不再发生如苏哈托们所犯下的国家罪行

9·30运动和国家罪行(十九)对1945年宪法和潘查希拉的践踏[上]

 萧玉灿 印尼视角 
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930和国家罪行

  

对1945年宪法和潘查希拉的践踏

们打着“净化1945年宪法的实施”的口号,逼迫朋加诺靠边站。朋加诺在被指控卷入了9·30事件而历经三年软禁磨难之后,在其支持者感到十分不甘心的情况下,撒手人寰。

 

不甘心,是因为当他病重时,他最亲密的朋友不能来看望他。不甘心,是因为政府不允许他出国就医的要求。实际上,在他当总统的时候,他总是表现出对自己政敌极大的宽容。他还批准沙里尔公费出国治病。不甘心,是因为他不能按他的遗嘱安葬。军事当局决定把他埋葬在勿里达。

 

这一切都证明一个观点,即一个为争取民族独立而斗争的人物要获得与其功绩相对应的官方尊重,应该在正确的时间闭上眼睛。

 

朋加诺在他的全盛时期成功地实现了政治平衡,它站在两股强大的政治力量之上,一条腿在印尼共产党,另一条腿在武装部队,尤其是陆军。当印尼共产党被陆军摧毁时,这种平衡打破了,朋加诺便很容易被推翻。

 

发生在苏哈托取代苏加诺之后的事情,是在各个重要领域违反1945年宪法。

 

取代苏加诺当了总统的苏哈托是一位将军,于是,国家的各个重要岗位全都跟着将军化,从部长、省长直到大使。与此同时,较低的职位,如县长、乡长等,则由军官把原先的文官替换下来。

 

临时人民协商会原先决议提出“转向自力更生”的口号,这决定不但被毫无争议地取消了,而且是大掉头:印尼的天然财富可以源源流向那些的国际大财团和他们在印尼的“帮手”们,给他们发大财。

 

如果1945年宪法能得到坚决贯彻执行,那么印尼的自然财富一定是用于印尼人民的福利。

 

在苏哈托的统治下,印尼于1967年2月再次进入国际货币基金组织。在此之前半年,国际货币基金组织的特别代表团访问了印尼。这次访问提出了若干建议。其中有:

 

1、要实现预算平衡。

 

2、政府开支必须限制在国民收入的10%以下。

 

3、要改善税收制度。

 

4、汇率要根据现实来决定。

 

5、分析所有国有企业的定价政策,终止政府补贴

 

6、公务员的数量应尽量减少

 

7、银行信贷将受到限制

 

8、创造条件吸引外资

 

外国投资法以《1967年1号法》颁布,以保障外资的利益。进入印尼的每一份外资在20年内(种植业投资为30年)不得被接管。如果实施国有化,外资利益将予以适当补偿。

 

此法保障投资者可以自由将投资所得收益汇出,也可以自由将所投资本汇出。除了这一切,此法还承诺在所得税和进口设备关税等方面的柔性。

 

1966年12月,美国、英国、西德、日本、澳大利亚、意大利和荷兰等发达国家召开会议,商讨印尼获取外援的要求。此前三天,苏哈托发出声明,保证所有以前被印尼共和国没收的外国企业将归还其业主。

 

 

世界银行和经合组织等的代表也出席了在巴黎举行的这次会议。他们对苏哈托军人政府的态度表示赞赏。作为回报,他们决定:

 

1、印尼获得美国 1.74 亿美元的专项信贷解决 1966 年的赤字。

 

2、1966 年 6 月之前债务的偿还推迟到 1971 年。1971 年后,偿还将分 8 期支付,1971 年 5%,从 1972 至 1974 年每年 10%,从 1973 至 1977 年每年 15%,1978 年 20%。

 

这次会议的成员国组成了“印尼问题政府间小组”。经过数次会议,印尼问题政府间小组分担印尼的债务如下:美国承担1/3,日本承担1/3,其余的由其他印尼问题政府间小组成员国承担。

 

苏哈托在铲除印尼的共产主义和保证有军事力量保护外资利益方面所取得的成果,导致印尼问题政府间小组为印尼的发展输送资金。

 

外资源源流入印尼,门开得愈大,外资进入愈多。1945年宪法所规定的人民利益被排除了。

 

外资的流入改变了受益群体的组成。如果说此前政党领导人从各个国家提供的便利中获益,那么,从苏哈托政府开始,政治家们靠边站了,取而代之的是支持苏哈托的将军们。

 

1950年苏加诺批准了“双功能”,即允许武装部队在政治和贸易等非军事领域发挥作用后,军事集团出现了商人阶级。

 

1957年,许多将军成了政府所接管的荷兰企业的高管。由于缺乏经验,也因为他们的动机只是为了获得良好收益,过上奢华生活,被接管的企业得不到很好的发展。此外,他们还被上级要求为武装部队尤其是陆军筹集资金。军队预算仍不能应付支出,因而需要由高级军官进行商业活动赚取的额外资金。这种情况激发了集资的欲望,无论是为个人利益或为武装部队尤其是高级军官的需求。

 

基于以上的叙述,可以理解为什么有必要给武将们当企业家的机会,这种机会应该提供,甚至还要发展。特别是在各地方的将领。但是,不能总是这样发展下去,因为最终会影响国民经济。因为这种制度继续下去就不是用来建设印尼了。

 

有一个例子。苏哈蒂曼将军是获得这种做企业家机会的一位将领。他在苏加诺时代便开始在这方面发挥作用了。苏哈托掌权后,他被调去创立并领导伯尔迪卡里有限公司,此公司后来又接管了卡尔卡姆有限公司和阿斯拉姆有限公司。这两家公司的老板被拘留,因为他们被指控滥用与苏加诺的良好关系。

 

在苏哈蒂曼的领导下,伯尔迪卡里公司茁壮成长。他获得的各种政府提供的便利。1967年,此公司获得了进口奔驰牌汽车的垄断权。

 

随后苏哈蒂曼建立了达尔玛经济银行,该行被曝参与了有损于国家经济发展的各种活动。1968年,该银行能够为其客户提供每月10〜15%的利率。当时的官方汇率只有每月3%。当然许多客户把钱存入该银行,包括陆军军官。

 

政府责成后勤署监管糖和大米等重要生活资料,如采购和从政府申请资金。这些资金的一部分被存入了这家银行。这两个机构的领导人都得到了很大的利益。后勤署高级官员受益于达尔玛经济银行提供的高息,而达尔玛经济银行的业主则获得大量的额外资金,以进行更多的投机活动再从中获益,尽管做贸易风险要大得多。

 

苏哈蒂曼和几个亲台的贸易商如马兆龄、黄亚禄等一起,建立了印尼商务中心。通过此印尼商业中心的渠道从台湾引进了2000万美元的贷款。显然,这笔贷款包含了条件。条件是印尼共和国必须反对中华人民共和国加入联合国。印尼共和国既不反对,也不支持。为此,台湾的减少原先的承诺,贷款额下调到1000万美元。

 

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