林方彪:罢免是个好制度吗?

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 韩国瑜下台!罢免93万9090票超越当选市长票“韩流终结” – 澳洲新闻网

高雄市长韩国瑜被罢免罢免果真能将大官拉下马,那么,是个好制度吗?马来西亚是否也该研议,让人民开除大官的制度罢免其实非常困难,须在期限内,经过两阶段连署,才办理罢免投票,且同意罢免比不同意者多,且同意票超过原选区选民的25%,罢免方能通过。 罢免的困难主要有二:连署困难、投票率低。由于连署书必须详载个人资料,许多人不放心将个资交给陌生人,即使愿意投票,也不想连署。辛辛苦苦完成连署,投票又是另一个难关。不料韩国瑜罢免案高票通过,震惊台湾,可见高雄市民厌弃韩国瑜的情绪有多强烈

 

2020-06-11 07:30:00  

 
林方彪:罢免是个好制度吗?

 

日前,高雄市长韩国瑜的罢免案,以将近94万高票通过,远胜于韩2018年底当选市长的89万票,近日将被解除市长职务。这是台湾政治史上,首次直辖市长被罢免的历史纪录。未来台湾公民课,提及人民的政治权利──罢免这部分,韩国瑜必然是诠释罢免权的案例。

韩国瑜下台!罢免93万9090票超越当选市长票“韩流终结” – 澳洲新闻网

本地人可能疑惑,明明韩国瑜1月初还在选总统,虽然败选,但也获得五百多万选票,想来仍拥有相当的政治实力。谁知没多久,韩竟连市长都没了。罢免果真能将大官拉下马,那么,是个好制度吗?马来西亚是否也该研议,让人民开除大官的制度?

略知台湾政治制度,即知罢免其实非常困难。须在期限内,经过两阶段连署,才办理罢免投票,且同意罢免比不同意者多,且同意票超过原选区选民的25%,罢免方能通过。选举的胜选者,赢一票也是赢,并未设置其他门槛,但罢免却有清楚的限制,可见选举、罢免在台湾并非对等的制度。

罢免的困难主要有二:连署困难、投票率低。由于连署书必须详载个人资料,许多人不放心将个资交给陌生人,即使愿意投票,也不想连署。且一般都在公共场所摆摊收集连署书,从申请摆摊、顾摊位、指导民众正确填写、如何排除骚扰、连署书造册等等,相关人力、物力消耗极大。辛辛苦苦完成连署,投票又是另一个难关。反罢免方多半冷处理,呼吁支持者别出门投票,很容易将将罢免破局。先前数次的立委罢免案,都因投票率未超过门槛而失败。不料韩国瑜罢免案高票通过,震惊台湾,可见高雄市民厌弃韩国瑜的情绪有多强烈,非得去之而后快。

罢免另一个制度的争议,在于台湾的县市议员,为单一选区复选制,一个选区甚至选出十多位议员,但罢免却依照单一选区单选制(一区只有一人当选)的标准,造成一万多票当选的县市议员,必须要七、八万票才能罢免,罢免门槛反而是县市议员的保护伞。

如今,高雄市民摆脱了韩国瑜。但尽管韩政治实力受创,却仍有忠心耿耿的支持者,一般预料不会在政坛消失。短暂沉潜之后,可能角逐2021年年初的国民党党主席,以保持在政坛的声量,如此一来势必加剧国民党内斗,这对国民党的发展是好是坏,目前难说。而韩国瑜罢免案,对台湾社会有多大的冲击,是否造成社会更加撕裂,有待观察。

韩国瑜从崛起到被罢免,还不到两年。台湾部分政治人物感叹,选民翻脸如翻书,政治人物随时会被民意海啸淹没,只能谦卑再谦卑。但愿政治人物牢记此时的震撼,为人民兴利除弊,且使用权力有所节制,这才是台湾人民乐见的。

作者 : 林方彪
文章来源 : 星洲日报 2020-06-11
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