国际旧秩序的崩塌和新秩序的建立是不可避免

发布于 2022-12-11 09:53

理评_ “一带一路”倡议推动全球治理变革

在这个世界经济逆全球化崩溃,各国走向小圈子的时代,拥有这么一个大号的内循环体系,对上合内部所有国家意义都非常重大。无论在经济、人口和地缘上,都是足以抗衡西方的存在,一旦形成,将意味着世界地缘政治格局的巨大变化。

国际旧秩序的崩塌和新秩序的建立是不可避免


发布日期:03-12-2022 资料来源:


*阿川*



国际旧秩序

国际旧秩序的产生是在广大发展中国家处于无权地位的情况下,由少数大国按照发达国家的意愿和利益建立起来的。我们所维护的管理现存国际秩序的主要机构及其规则,大多是70多年前设立的,基本是根据第二次世界大战之后重建世界的需要设计的。战后一直延续到现在还没有根本改变。国际旧秩序以霸权主义、强权政治和剥削掠夺为基本特征。它包括国际政治旧秩序和国际经济旧秩序。

国际政治旧秩序的具体表现是:在国际关系中以大欺小、以强凌弱、以富压贫,大国、强国依仗优势的经济军事实力,推行“炮舰政策”,无视国际法和国际关系基本准则,干涉别国内政,践踏他国主权,追求控制、支配其他国家的权力。它的实质是维护超级大国的霸权地位。

国际经济旧秩序的具体表现是:国际生产体系中的不合理的国际分工;国际贸易体系中的不等价交换;国际金融体系中的不平等地位;以及技术转让中的控制与被控制的关系等。它的实质是维护垄断资本的国际剥削。

当前的世界,G7、世界基金组织由发达国家把持,他们不承担自己的义务,如减排、帮助欠发达国家发展,还通过国际组织,肆意干涉别国内政,动不动就制裁甚至大打出手。这个以美国为中心的旧的世界秩序,是一个不公平的国际秩序。

旧秩序崩溃不可逆转

经过不懈努力,以中国为代表的发展中国家在国家实力和国际话语权不断增强的情况下,也在极力推动国际秩序向更加合理的方向发展。旧秩序崩溃已经不可逆转,所以中国把这个时期定性为“百年未有之大变局”。

在这个时期,世界走向丛林化,丛林法则中没有秩序。所有国家都在担心自己会不会在这个丛林世界中成为猎物,那么抱团求生就成了必然选择。这就是许多区域性国际组织建立的背景。上合组织由于其体量和分量决定,它将成为建立一个新秩序(起码是覆盖亚欧大陆的新秩序)最有力量的一个,这也成了上合的历史使命。

上合组织的成立与变革

苏联解体后,1996年,中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五个国家在上海成立了上海五国机制,这就是上合组织的前身。2001年,乌兹别克斯坦也加入进来,六国在上海签署了《上海合作组织成立宣言》,上海合作组织正式成立。

上海合作组织的定位一开始就立足于安全,政治和军事的味道非常浓。从明面上看,这个合作组织的主要目标是打击三股势力(宗教极端势力,民族分裂势力,暴力恐怖势力),但各方都有一个心照不宣的目的,就是抵抗美国借口反恐向中亚渗透。

一转眼,上合组织成立20年了。在这20年里,上合组织在维护地区安全安定、推动地区内部合作方面,发挥了比较大的作用,这是上合组织的巨大优势。

各成员国在加入上合时,就必须承诺一些条件:比如严格遵守《联合国宪章》宗旨与原则,互相尊重独立、主权和领土完整,互不干涉内政,互不使用或威胁使用武力,平等互利,通过互相协商解决所有问题,不谋求在相毗邻地区的单方面军事优势。各成员国不分大小一律平等。上合组织奉行不结盟政策,在对外问题上不干涉他国内政,保持求同存异立场。上合组织成员国通过沟通,达成合作问题上的共识。上合组织的最大原则是平等,而这个世界最大的矛盾就是不平等。

中国的引领下,上合组织必将进入参与全球治理的快车道

历史已经证明,推行霸权、霸道、霸凌,这条道路已经走进了死胡同,而巩固发展之基,合作发展之路,正越走越宽。从地图上来看,上合组织已经发展为一个
横跨东亚、中亚、南亚、北亚、东欧的强大洲际组织,完全有条件像北约或者欧盟一样整合内部,形成一个强大的地区性力量。

论经济,上合组织人口30亿,GDP总量23万亿美元,而欧盟GDP也才17万亿,看起来比欧盟多。

这次峰会还将向沙特、卡塔尔、埃及提供对话伙伴国地位,启动白俄罗斯加入上合程序,以及就给予巴林、马尔代夫对话伙伴地位做出决定。媒体报道,有10个国家希望加入上合组织,包括阿联酋、叙利亚、卡塔尔和沙特阿拉伯等国。这就意味着如果加群顺利,上合组织的成员国可能增加到近20个,扩充了一倍。这对上合组织来说,是一次翻倍的规模提升。

上合组织在20年前,定位是一个打击三股势力的区域国家间政府合作组织,有一定军事和安全背景。随着中国的崛起,上合的定位就不只局限在政治和军事了,还要借这个机制开展经贸、环保、文化、科技、教育、能源、交通、金融等领域的合作。例如,关税减免,交通便捷,技术转移,投资优惠。事实上,中国和上合的经贸往来已经取得了丰硕成果,2021年中国与上合成员国贸易额达3431亿美元,同比增长40%,是2001年的28倍!

而随着中国成为上合组织的经济引擎,这个组织就彻底改变以前没有主心骨的局面,包括俄罗斯,在经济方面都不得不围着中国转!更关键的是,这个组织随着阿联酋、沙特阿拉伯、卡塔尔的加入,那简直就是套娃版的欧佩克,再加上原来的中俄印,那真是要钱有钱、要工业有工业,要资源有资源,要人有人,要市场有市场,前途不可限量。

在这个世界经济逆全球化崩溃,各国走向小圈子的时代,拥有这么一个大号的内循环体系,对上合内部所有国家意义都非常重大。无论在经济、人口和地缘上,都是足以抗衡西方的存在,一旦形成,将意味着世界地缘政治格局的巨大变化。

上合组织努力促进各成员国的团结合作,使它成为捍卫国际公平正义的中坚力量、维护地区和世界和平的稳定因素、推动全球疫后复苏的重要引擎。积极倡导多边主义,通过对话解决冲突,努力建立共同的安全空间。一句话,在大国竞争加剧,地缘政治因素凸显的大背景下,要建立起一个国际政治的新秩序。

西方制定的旧的国际秩序,其根深蒂固的“利己”私心,使得这一秩序并不公平,规则制定者拿走大头,秩序之中的国家只能喝汤,甚至饱受屈辱。

一旦上合建立新秩序成功,就必然像恒星一样形成巨大引力,吸引西方世界之外的国家联合起来加入这个新体系,最后形成上合+其他发展中国家VS西方既得利益国家的对峙局面。

如果世界最终顺利过渡到新秩序,大家也可以通过互利合作来促进经济发展,共享人类文明发展成果。相信在中国的引领下,上合组织一定能够进入参与全球治理的快车道。

2022-09-22

取自:21世纪联谊会出版的《会讯》第65期

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