日本“集体自卫权”是咋回事儿?

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一般国家拥有集体自卫权,但因为日本是发动第二次世界大战的国家之一,在二战投降后的1946年所制定的新《日本国宪法》第9条中,已经明确放弃战争,不承认国家的交战权。

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据日本共同社1日报道,日本政府在当天傍晚的临时内阁会议上决定修改宪法解释,解禁集体自卫权,这一改变“日本自身未受到攻击,也可以为阻止针对他国的攻击而行使武力。”

集体自卫权是什么?

所 谓集体自卫权,即与本国关系密切的国家遭受其他国家武力攻击时,无论自身是否受到攻击,都有使用武力进行干预和阻止的权利。简而言之,即一个国家联盟的所 有成员在任一成员遭受攻击时要进行相互武装援助。例如北约和华约组织就是类似概念的国家群体,联盟各国互相实行集体自卫权。

集体自卫权的历史沿革

一般国家拥有集体自卫权,但因为日本是发动第二次世界大战的国家之一,在二战投降后的1946年所制定的新《日本国宪法》第9条中,已经明确放弃战争,不承认国家的交战权。

注:日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平,永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达到前项目的,不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家的交战权。——新《日本国宪法》第九条

但随着朝鲜战争爆发,美国容许日本再度重新武装,但也只可维持自行防卫,只维持最小的防卫能力,集体自卫权是不被允许的。

冷 战结束后,集体自卫权概念在日美同盟关系中被多次提及,尤其是9·11恐怖袭击事件发生后,美国屡次要求日本行使集体自卫权。虽然日本现行宪法明确禁止日 本行使集体自卫权,但对于美国的要求,日本国内一些势力一直持积极态度。安倍在上次出任首相时,就曾要求修改宪法,推动行使集体自卫权。但由于国际社会反 对和部分日本国民反战情绪影响,要修改宪法非常困难,随后就“另辟蹊径”,提出了“修改宪法解释”的主张。

行使集体自卫权的“三条件”

基于日本宪法第9条,日本只拥有在别国向日本发动攻击时单独行使自卫权作出反击的权利。而且自卫队在实际使用武力时,必须满足以下所有三个条件:

一、我国(日本)受到紧急而非法的侵害;

二、无法采取其他适当的手段来阻止这种侵害;

三、行使武力仅限于所需的最低限度。安倍政权在制定新要件时不打算修改后两点。

解禁集体自卫权后“三条件”的变化

所以,日本政府在2014年7月1日的临时内阁会议上决定决定修改宪法解释,将“三条件”中的第一条件进行了如下修改:

一、我国(日本)遭到武力攻击,或者与我国(日本)关系密切国家遭到武力攻击,威胁到日本的存亡,从根本上对日本国民的生命、自由和追求幸福的权利构成明确危险;

至于第二条件、第三条件,安倍政权暂无计划进行修改。

由于新的第一条件未对地理范围、国家范围等作出明确限制,造成日本当局对此具 有很大的解释空间。例如,即使远在中东的波斯湾遭到封锁,导致原油供应中断,也同样可以判断为“日本的存在受到威胁、日本人国民追求幸福的权利被构成明确 危险”,估计安倍政权也会据此而行使集体自卫,向中东派出军事力量。

自此,无论是为阻止日本关系密切的国家受攻击,还是基于其它什么光怪陆离的理由,日本自卫队在海外参加战争将成为可能,这意味着1954年日本自卫队建立后一直坚持的“专守防卫”安保政策的重大改变。

这将是二战后日本历史的转折。

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