
内容:反新老殖民 争独立自由 9
(101) 1959年英马密商将沙砂移交马来亚
从1959年开始,英国殖民部大臣违背初衷,与马来亚秘密谈商以在不独立的情况下,将砂拉越和沙巴移交给马来亚,实质上就是从英帝国殖民地转给它的代理人国家为殖民地。
1960年前,汶莱人民党和砂拉越人民联合党分别在汶、砂两邦开展的独立运动蓬勃发展。英殖民地政府推动北婆三邦统一的原意未有改变(依据麦唐纳的构思和策略要分两步走,先推动北婆三邦合并,成立一个联邦为第一步。第一步完成后,审时度势,再考虑走第二步,即五邦合并。——此时无公开迹象显示英国就要推动五邦合并计划)。因而先后在三邦推进宪制计划,逐步成立可控的半自治制——由民选议员和官委议员组成的立法机构等。
(102) 1960年起砂各种族政党纷纷成立婆共成立
1960年,在砂拉越人民联合党获得正式注册的十个月后,英殖民政府暗中鼓励其他种族成立政党,如:
1960年中,第一省马来领袖拿督班达和第三省伊班人领袖天猛公朱加的国家统一党(国统党)成立;
1961年4月,以伊班族为主的多元民族政党砂拉越国民党成立,宁甘为主席,黄金明为副主席;
1962年6月27日砂拉越华人公会(SCA简称砂华)成立;
1962年7月20日保守党(Parti Pesaka)成立。
在砂拉越人民联合党获得正式注册后,砂拉越政坛上种族性政党纷纷出笼。英殖民者在人联党群众运动蓬勃发展和深得人民群众支持拥护刺激下,就策划、推动、援助右翼亲英分子组织成立单一种族性政党,引诱群众加入,以抗衡左派势力扩大。当年警察政治部副主任(后升正主任)Tim Hardy(英
国人)在其回忆录中,说到当时情况时这样的描述:“为了对抗人联党(SUPP),马来亚政府几乎公开承诺给那些愿意为其在砂拉越效力的任何政治组织给予经济上援助,很快的五个新政党相继被注册,每个都宣称它代表了一族群的利益,而实际上他们所做的只是提供一个烟幕,在它的背后投机分子
们希望能把手伸进吉隆坡的钱包里,并且享有它的影响力。吉隆坡把它们结合在一起,组成一个亲马的联盟,进而嬴得1963年大选,这样吉隆坡和伦敦就可宣称,马来西亚联邦计划获得多数砂拉越人民支持。”
1960年中,国家统一党成立,领导人为第一省马来族上层(贵族)分子,成员大部分是1946年代支持让渡的亲英分子。其党员中有少数伊班族上层酋长做为点缀品,天猛公朱加和本固鲁翁保就是其代表人物。
1961年4月砂拉越国民党成立,该党是以第二省伊班族为基本力量的党,成立后逐步将势力发展到第三、四省。党领袖为年轻知识分子史蒂芬加隆宁甘。由于标榜为多元民族政党,所以也招入了少数华族民族资产阶级,在18名中央委员会中有两名华族,黄金明就是其中之一。黄金明先生因林梦归属事件,于1974年10月30日被吉隆坡引据《内部安全法》逮捕,并在马来亚甘文丁拘留中心关押数年。
1962年7月,天猛公朱加和本固鲁翁保退出国家统一党,成立保守党。这个党是以第三省为基地的伊班族政党。保守党领导层几乎都是伊班贵族,如酋长、本固鲁、屋长等。
1962年初,砂拉越国民阵线成立,创党人为诗巫马来族上层人物端姑武让(于1969-1976年任州元首)。该党势力是来自第三省马来族,成员多为马来青年激进分子,包括阿都拉曼耶谷(1970-1981年任首席部长)、阿都泰益玛目(1982-2013年任首席部长)。
1963年7月,一小群华族富翁成立一个亲英右翼的所谓维护华族利益的砂拉越华人公会(党)。参与者多数是古晋潮州属和诗巫福州属富豪商翁,代表人物是陈河遵和林鹏寿。这个党始终受到绝大多数华族的抗拒,党员人数据说不超过二千名。
几年后这五个政党变化:
国家统一党从成立到“消失”,其势力都限于第一省的马来族上层分子。1965年党发生内斗,主席阿邦奥斯曼带着一批党员退党加入国民党。在分崩离析之际,国民阵线乘机拉拢,1966年两党合并为土著党。
国民党在1963-1966年联盟执政党团中势力最强,第一届砂拉越政府首席部长是党秘书长史蒂芬加隆宁甘出任。该党由于是伊班族为主导,又不是穆斯林;同时国民党在内阁中一直强调砂拉越有自主权,“惹得”种族主义者、中央政府很不高兴,总是找藉口、找寻时机(机会)要将加隆宁甘从首席部长宝座上拉下。1966年终抓到时机,在联邦(中央)当局粗暴干预地方主权下将加隆宁甘免职,并将国民党驱逐出联盟执政党团。
1980年代中期,黄金明出任党主席,引发来自诗巫的梁莫宜等一群伊班族少壮派抗拒,党争结果,少壮派退党,另组达雅党,结果大大削弱了党力量。国民党分裂后,从1990年代至2000年代初,党争此起彼伏,最后走向消亡。
国民阵线与国家统一党合併为土著党后,实现了马来族统一在单个党下,加上获得中央政府和巫统的大力扶植支持,势力膨胀,立于政府内阁中老大地位于不倒。
保守党主要势力是来自第三省伊班族上层分子,在中央委员会中约一半成员是拥有政府委任的族群“头人”衔头,如:天猛公、本曼查、本固鲁等等。由于伊班族的民族历史特性,这些有头衔者在其族群中很有威望,地位高,所以影响力颇大。
1973年保守党受到土著党收编,与土著党合并为砂拉越土著保守党,简称土保党(PBB)。
砂华公会在1970年时,由于人联党与土保党组织联合政府,因而在政府内阁中没有了地位,一些领袖为了官职而退党,加入人联党,最后于1974年宣告解散。
1960年4月20日砂拉越人民联合党美里支部成立,马来同胞马哈里被推选为主席,美里马来同胞沙盖和马哈里等,成为砂盟马来族的得力民族工作干部。
1960年第三省各工团联合组织第三省职工总会及工团义务夜校。但在工人代表进行申请注册砂拉越职工总会时,却遭到英殖民政府拒绝。
1960年8月诗巫中联书店刘斌收到黄声梓(1958年中被遣返中国)从中国寄来的《婆罗洲共产党宣言》后,以黄声梓、黄增安、黄增霆为首的婆罗洲共产党(BCP)即正式成立。婆共以泗里街和民丹为主要活动基地。
1960年8月22日第一省《新闻报》驻诗巫记者兼派报员傅子文(砂盟成员)也收到其女友给他这份《婆罗洲共产党宣言》,却被政治部搜查到而被捕,61年1月尾被强制押解出境。
(103) 1960年联合国《给予殖民地国家和人民独立宣言》
在1960年12月14日联合国大会宣布《非殖民化宣言》之前,英国殖民地副首席秘书AR Snellus先生迫于舆论质询的压力,承认砂拉越独立不会被推迟。
1960年12月14日,联合国大会表决通过第1514(XV)号决议案,宣布《给予殖民地国家和人民独立宣言》。(请参见附件5)
大会同时通过第1541(XV)号决议案,宗主国应遵循非自治领土人民自决原则,给予三项选择:
① 成为独立自主国;
② 与一独立国自由结合;
③ 与一独立国合并。
1960年,非殖民化进程已取得良好进展。这时已经有不结盟集团、77国集团、万隆集团、发展中世界或第三世界等等;因此,在这一年进行表决和确保大会在没有任何异议的情况下通过了第1514(XV)号决议,并非偶然。
联合国非殖民化的工作,源自《联合国宪章》中“人民平等权利及自决”原则,以及附属地人民利益的三个具体章节。1960年以来,联合国一直遵循大会《给予殖民地国家和人民独立宣言》,敦促会员国必须迅速结束殖民主义。联合国还遵守大会1960年第1541(十五号)决议,其中规定了向非自治领土提供充分自治的三项选择。
联合国1945年成立至2010年12月,有80多个曾受殖民统治的国家,作为独立主权国家加入了联合国。其中许多国家通过领土上同别的独立国家发生政治联系或通过同他国合并而实现自决。联合国在这一历史性的转变过程中发挥了关键作用,鼓励附属地人民保持期望,并确定目标和标准,加速其获得独立的进程。联合国还监督了走向独立的选举,1956年和1968年在多哥,1961年在西萨摩亚、1989 年在纳米比亚,以及1999年在东帝汶的全民公投。
1961年1月24日诗巫卫理中学学生们在签署《备忘录》表达反对华文中学十年改制时,於动员学生签署期间,与校方发生“冲突“。校方在当日晚间宣布停课,28日复课。
1961年1月27日砂拉越英籍狄逊教育局长致各华文中学,正式发出颁布华文中学十年改制令,於翌年实行。
1961年2月全砂拉越掀起反对华文中学十年改制计划浪潮 。这场反对《十年改制计划》运动也是促成独立中学的由来。
1961年中英国对其承诺汶莱苏丹在1959年9月29日起的两年内进行选举,却到期而食言,宣布说:“由于某种未预见的情况”,选举不能按时举行。在冷战思维及其战略指导下,当年英国没有停止过思虑如何体面的从东南亚撤退,并在他撤退后,这些地区不会落入亲共或共产党之手,所以把几个殖民地摄合起来的设想,都在考虑的计划内。