内容:
诗巫店屋租户联合会、砂拉越的政治演变
诗巫店屋租户联合会
秘书处:1990年
簡史:
诗巫店屋租户联合会为租户一個具代表性之组织,旨在维護工商业店屋所有租户之切身利益,促进彼此間之团结与合作,以集体力量与业主保持谈商和藹关糸,并致力谋求改善租户之工作,环境与生活條件。它创立于一九五四年,由前輩罗志平、黃翼镐、丁文琦、卢景山、刘子欽、郭己福诸先生发起筹组,至今屈指数来已有四十餘年之历史。在殖民地政府时期,政府为保障商家之利益,于一九五四年实施,一项店屋统制法令,即凡在一九五四年之前所建築完成之店屋,商人承租后不得任意加租,除非双方同意,经过政府法庭裁夺后才可有限度及合理之提高租金。殖民政府提出此项法令之保障是当在店屋缺少之情况下,商家得以安心營业,不受业主干扰。這对促进当时之地方稳定,繁荣经济起了推动作用。时至砂拉越加入大马之后,一九七三年政府提出租金统制 (修正) 法案,本会认为此对租户很不利而加以极力反对。不久,政府即特设一调查委员会在诗巫市议会召开,以听取各造有关人士之意见,经本会提呈意见书及在全体執委陈情力争之下,结果政府酌量情况,俯察民情,予以暂缓实施。
迄至一九八四年,砂州政府又在立法议会提出"租管 (废除) 法案"。在未全面征求各界尤其租户商人的意见之情况下,以迅雷不及掩耳之手法在立法会倉促被通过了。这项法案的提出,经本会联同全砂租總会坚决反对之后,暂缓实施四个月,最后于五月一日正式強制实行。此法令之废除是全砂租户一个历史性转捩点,租户命运从此由平定时期走向一个困难时期。从此以后,各地店屋租金马上漲起。诗巫店屋一间由七、八百元上升到三、四千元,尚须先交按底金。许多本会会员顾及眼前处境与业主重订三年或五年之协约,余者有的经受不起高昂租金负擔而被迫搬迁,停业或转行。政府原本要通过此项法令美其名为"美化城市"。但卻造成许多商店被处分。隔成前、后、中间小段,各自为政。参差不齊。过去不允许抬高租金,现在不受控制而抬高得离谱。据会员反映,本市商业中心地区每条街每年都在改换招牌(华人之禁忌)。短短五年耒,租金漲幅增至一百巴仙,平均每年提高二十巴仙,许多租户不得不利用剩余空间如五脚基(两尺内)、溝旁、小巷、甚至住宅当商业作买卖,有者还与业主纠缠不清告上法庭。这种种后遗现象,導致商业信誉下降,市场混乱,社会序秩偏差,投资者更是望而止步。
由于受到租管令废除之沉重打击,本会会务发展也深受影响,会员流动性很大,人数逐年減少,新会员认为进会无保障採取观望态度。雖然面对此种内外交困情况,几年耒,本会依然尽其所能,不余遗力为会员力争应有的权益,除了对内作到调解会员之间之纠纷,协助会员向业主追讨必要的赔偿,照顾及关心会员之福利教育等等;对外通过各项途径,例如,法令被废除初期,本会联同總会以法律程序与政府周旋。本会派遣代表会见部长,前州元首陳情,呈备忘录予我国首相,与中华总商会对話,出席政党社团座谈会,会见国、州议员,通过最高华社团体华团提呈提案表达意见等等。本会的争取工作获得了社会各界人士之认同与支持,其间华团一连两届会员大会通过本会之要求提案,各执政及反对党在选举中列入选举宣言提纲内容。并且尚获得有正义感立委耒函表示支持,将协助在立法会议中提出等等。但是,由于人为之主客观因素之阻碍,本会之願望未臻实现之地步,今后尚须当长期目标而继续努力。
本会认为,废除租管法令已实施多年,既已成事实,但其带来之课题关糸重大,过于偏袒一方,使另一方全无权益保障必将影响其求生之计。现下诗巫店屋供求雖能趨向平衡,但作为租户阶层就目前而言根本无購买之能力。因此,租金市场继续不合理,不稳定,存在租者仍受贵租所煎熬。基于長期以来的城市畸形发展,特殊条件应予考虑。为一方面无購买力而又受高昂租金所高压之"夾心"租户民生着想,为缩短贫富之鴻溝,如果有关当局能寻求一项"两全其美"之解决方法,则本会会员幸哉!社会幸哉!
敬啟者:
配合市议会即将展开之庆祝诗巫开垦百周年纪念活动,为使诗巫成为一个美丽丶整洁丶纪律,具有朝气蓬勃,欣欣向荣的城市。作为诗巫人之一份子,在这里,我们願意表达衷心之支持,并希望在这富有意义的活动中,扮演应有的角色,同时在自身的能力范围内极尽所能予以協调与合作。
在未推展这项活动之前,就现有之条件下,我们----下列签名之商号(打铁街与部分海唇街)有必要将我们之困难境遇向市议会作忠诚的反映,希望市议会了解情况,给予重视处理和优先解决,以便改善境况,莊正市容,有利于纪念活动之顺利推展。
(甲) 有关夜市擺卖;
1,夜市擺卖时间无严格执行,致使许多小贩下午四时即已擺卖。而星期日及假期下午二时即更早开始,由于擺卖时间太早,除了道路被阻塞,交通不便外,商家生意,货物起落均蒙受严重阻碍。
2,夜市燒拷摊位最好选择一适当地点,否则街道,商店,住屋灰煙弥蔓,极不卫生且污染环境。
3,夜市小贩应自备垃圾桶或由市议会提供,如果任意丢垃圾,予游人留下城市肮脏坏印象。
(乙) 有关五脚基擺卖;
1,五腳基物品擺卖,尺寸范围应明确规定。
2,佳节期间准许擺卖日期期限应明确。
3,要求撒消诗巫独有之五元收费制度,市议会提出的理由牵强又不符合实际。
4,商店两侧走廊列明市议会管辖,理应由市议会负责维修,打扫卫生,电灯装设等。
5,同意每月征收五脚基推銷品每张桌子十元缴费。
其实,上述之要求早在前次市议会与诗巫中华總商会对话时已提及,但议会过后并无行动反应,此次再度呈函陳情,以示慎重。
诗巫店屋租戶联合会秘书处
2001年啟
附:签名之商号(略)
砂拉越的政治演变
2010年3月28日
国家进步,要民主,人民要过好日子,看来路途还很遥远。但是也不是遥不可及,人们常说:“路遥知马力”,而我们这群过去曾经识途的“老马”,我希望不要迷途,共同找到一条对的路,一起努力奋斗!
---何君灿
砂拉越的政治演变
(一)1973 年“斯里阿曼”和谈事件震惊国内外,武装斗争形势急转直下,使武装斗争从高潮转向低潮。砂州人民所依赖武装斗争反抗统治阶级,陷入空前危难之中。纵使部分武装力量在极度的恶劣情况下,依然坚持顽强苦战十几年之久,然而,种种不利因素,终难以挽狂澜于既倒,对整个局势起不了实质改变作用。
(二)由于双方力量对比,此消彼长,革命斗争趋向低潮,砂州步入一个和平年代;社会阶级斗争是缓和了下来,但阶级主要矛盾依然存在,并予不断延伸。
自砂拉越被强行合组大马之后,政经大权集中于中央,州基本设施受制于中央的经济配套拨款,明显地落后西马几十年。地方上的发展也差强人意,捉襟见肘。平静后的农村部分地区恢复小量生产,但戒严宵禁令却未解除,新村仍被封锁,土地77年已经不允许租借,华族农耕地減少,而工业只限小型加工厂,板厂,石油煤气厂,制造业等,大型工业举步维艰,后继无力,看不出有大发展之势头,且技术水平低,生产力落后,一切摆脱不了殖民地时代原料供应地的缩影。
70年代初,深受“ 513“事件后影响,联邦中央强加进来带有种族主义所推行各项政策,如新经济政策、土著与非士著之分、固打制、土著特权、国语及统治者地位列为敏感课题等等,政治的发展呈现专制化。70年代初人联党加入国阵,1976年作为反对党的国民党也加入执政党行列,国阵似乎稳稳霸占砂州的政坛。砂州民主化进程已搁置拖延了。此时,地方选举也己取消,立法议会清一色是执政党“自己人”的天下,立法议会辩论相关人民权益议题,反对党声浪得不到回响,法案一读二读被通过易如反掌。立法只不过是唱独角戏的表现场所,而人民宪制斗争只能指望州内重現制衡国阵专制之反对党或外来自西马之反对党。1978年西马行动党被引进砂州,曾掀起一阵政坛涟漪,颇引族群的响往关注。但该党政纲和政策只停留在争取华族的权益,具一定一元化成分,党务开展局限于城市。 1987年该党和达雅党组成阵线联手支持卸任首长耶谷挑战现任首长泰益争夺砂州政权,结果因人联党投靠泰益而宣告失败。2006年“520”州大选,该党取得历史性的突破。在立法议会中占6席,该党是由一批中产阶級及知识分子政治精英所领导,在有些城市选区取得发言权,代表了城市人民对统治集团的不满。
(三)80年代政党政治明显地越加走向垄断霸权局面,选举制度几度修改,选区划分向一党独大倾斜,党魁包揽政经大权,倚靠各行政机构的掌控,大刮民脂民膏,大事开发天然资源,并以手中累积大量财富,分配其家族及朋党,形成一小撮既得利益统治集团,又以此维护其统治地位、巩固政权、稳坐江山。
而其他成员则不但在財经上須依靠统治集团的支助,在政治上也逐渐成为附庸或“跟班”,成为“当家不当权”的蚊子参政党,完全丧失了党格、理念和宗旨。当然更谈不上方针政策贯彻落实,一切唯统治集团“马首是瞻”唯命是从,党已被领导人“典当”了,党的存在其实是谋个人升官发财之工具。
(四)砂州境内丰富资源经年累月遭掠夺,虽然在一段时期曾维持經济发展的升平,点缀了市景的繁华假現象。但却也使砂州人民及其子孙后代付出高昂代价和牺牲,比如:森林被疯狂的砍伐、土地被无理霸占或被迫转卖、酿成土壤流失,耕地削减,山区农民被迫流离失所,严重威胁他们生存根基。又由于江河泥沙淤塞水灾泛滥,导致城市人民生计受困,运行不便,生活反常,学校停课等等。此外,环境污染、气候的暖化、生态不平衡等都危及人民生命财产安全。统治集团的所谓“发展政治”,“土著习俗地新概念”等,对人民并无实惠,分享不到所谓利好的成果。反而困扰了他们生息作业,迫使他们陷入无助无保障的境地。在这种逆境情况下,为求生存不得不通过各种形式,如示威、堵路、砸车、搞破坏,乃至集体筹资聘请正义感律师,在法庭上抗争到底,来表达他们心中的抗议情绪,统治集团的种种倒行逆施,激发了城乡人民普遍不满,加剧社会矛盾的进一步深化。
(五)最近国际经济形势复苏缓慢,国内资金人才外流,投资遏止甚至撤资,竞争力与生产力大不如前,各行业萧条,导致国家收入減少,经济更是低靡不振等。因此“蛋糕”的分配快到不均的地步,执政成员之间,各个代表不同集团和阶层,与利益开始争纠不断,党内也内讧频频。大选即临,奉圣旨令勉强压下:“大选之后,再见真章。”其实,他们已经自顾不暇,哪有闲情照顾人民的死活。
(六)国家要进步,要民主,人民要过好日子,看来路途还很遥远但是也不是遥不可及,人们常说:“路遥知马力”,我希望我们这群过去曾经识途过的“老马”,不要迷途,共同找到一条对的路,一起努力奋斗!