中国的最边界,我背后的畹町桥头…在10余米外,就是缅甸的木姐市105码。木姐市105码是缅甸全境投资与开发规模最大,管理最特殊,政策最优惠的对外贸易区。2006年,105码贸易区正式成立,极大地刺激了缅北地区的经济发展,木姐的经济立即进入“井喷”状态,对华双边贸易比例从不足10%升至40%多,105码一跃成为缅甸最大的陆路口岸,人们已通俗地把木姐称为“缅甸的深圳”.
“缅甸的深圳”--木姐105码
9月15日上午,“中国·云南畹町口岸芒满通道临时对外开放仪式”在畹町口岸举行
2012年中缅边交会在木姐105码贸易区举行,图为缅方参会代表
缅甸木姐市105码是缅甸全境投资与开发规模最大,管理最特殊,政策最优惠的对外贸易区。
2006年,105码贸易区正式成立。缅甸借鉴瑞丽市姐告“境内关外”的做法,将木姐至105码近300平方公里的范围划为自由贸易区或免税区,中方车辆可以直接到105码装卸进出口货物。缅甸国内物资越过105码进入木姐,即被视为出口;进入木姐但不越过105码的外国物资不视为进口,同时颁布实行了一系列关税优惠政策。
各项优惠政策极大地刺激了缅北地区的经济发展,据缅甸商务部副部长彬山介绍,随着105码的设立,木姐的经济立即进入“井喷”状态,在短短的五年时间里,木姐的边贸额从不足5000万美元达到30亿美元,对华双边贸易比例从不足10%升至40%多,105码一跃成为缅甸最大的陆路口岸。105码的发展奇迹,已成为缅甸口岸经济发展的一个样板。
由于105码经济上的杰出表现和日益重要的商贸作用,2006年,原为缅甸县级行政区划设置的木姐因此升格为市,成为缅甸着名的边境模范城。现在,很多熟悉缅甸商贸的中国商人已通俗地把木姐称为“缅甸的深圳”.
畹町——那座改变中国命运的桥
4月11日下午,到达畹町。畹町桥头……10余米外,是缅甸。
1937年7月7日,日本帝国主义发动了全面侵略中国的战争,叫嚣三个月灭亡中国。8月13日,中国抗日战争的大戏拉开帷幕:淞沪抗战中国军人整整抵抗了三个月,日本三个月灭亡中国无异痴人说梦。
淞沪会战失败后,中国沿海被日军封锁,抗战物资奇缺,中国要坚持抗战,必须有外援的物资。云南省主席龙云挺身而出,倾全省之力,修建"滇缅公路",从中国昆明到畹町出境到缅甸腊戌。云南人民的贡献惊天地、泣鬼神!
这是一条在地图上直线距离只有514公里的公路。它曲曲折折地穿过了世界上最复杂的地貌和最崎岖的山区,它东起昆明,经安宁、陆丰、一平浪、楚雄、凤仪、漾濞、保山、龙陵、芒市、畹町,西至缅甸腊戌,全长1153公里。中日双方为这条公路的畅通与阻断,鏖战近三年,双方伤亡近30万;(中国军队伤亡近15万,日军伤亡近13万)也是因为这条公路,成就了戴安澜、孙立人、卫立煌、陈纳德的辉煌。
1937年12月,工程全面动工。"滇西公路"段招募劳工还相对容易,但从下关到畹町段由于人烟稀少,招募工作十分困难,招募的筑路大军要步行100—200公里甚至更远的路程才能到达工地。由于云南为军队输送人力,留下来的年轻人很少,老人、妇女、儿童都上阵;有的全村前往,村中看不见炊烟,格外凄凉。随着筑路工程的延申,筑路大军的迁徙也极为悲壮:许多人死在途中,许多人到达后患病需治疗才能恢复健康,但也仅有6的人能治好,虽面临如此险境,也没有一个人中途返家;其中有许多人没有被招募,是自愿来的;一些人坚持自己带饭;一些人甚至拒绝领工资。他们深深懂得这条路对中国意味着什么,他们充满着爱国主义精神和乐观的情绪。
1938年8月31日,滇缅公路可以全面通车了。由于战事紧迫,未举行任何的通车仪式,大批的战略物资源源不断地运往中原前线,为中华民族独立支撑的反法西斯战争提供了宝贵的战略物资。滇缅公路的修通,是云南人们对中国的抗日战争做出的巨大贡献;也是对世界反法西斯战争做出的巨大贡献。它是继万里长城、京杭大运河之后的又一项伟大工程。就此,世界舆论好评如潮:英国《泰晤士报》:"只有中国人民才能在这样短的时间内做得到";有位记者写道:"那么多的崇山峻岭,那么多的长江大河,即使是徒手游历,也需要几个月的跋涉。";美国驻华大使詹森除对中国云南人民由衷赞叹"修建滇缅公路物资条件异常缺乏,全无机器,纯系人工开辟,沿途人民艰苦耐劳的精神是世界任何民族所不的。"外,还向罗斯福总统报告说:"这条公路的工程,可以与巴拿马运河媲美"。当时,日本人都认为中国在战略物资都严重短缺的情况下,根本不可能坚持到滇缅公路修通的一天。但坚韧、坚强的云南人民,用自己的双手,创造了世界工程史上的奇迹。
萬眾筑血路,機工譜丹心。遠征壯歌行,鑄就抗日功。
公路通车后,由于缺少司机(驾驶员),国民政府向海外华侨招募,陈嘉庚振臂一呼,3260多名海外华侨抛妻别子,放弃优越的生活,回国支援祖国抗战,在滇缅公路的运输中,共运回83万余吨的战略物资,他们就是中国抗战史上最悲壮的群体——南侨机工。
这座桥,让世界了解了云南;这座桥,向全世界昭示了中华民族不屈的抗争;这座桥,把中国的抗日战场和世界反法西斯战场紧密相连;这座桥,支撑着中华民族争取国家独立和民族解放的卫国战争;这座桥,改变了中国的命运!这座桥,记述了中国远征军的悲壮;这座桥,见证了中国军人把侵略者赶出国门。
站在畹町桥头,看到畹町人民对那段历史的宣传,深感欣慰,桥头的两个宣传栏,向人们诉说了那段鲜为人知的历史……
9月15日上午,云南畹町口岸芒满通道开始临时对外开放,经该通道直抵缅甸105码边贸区仅有13.5公里,全程为二级标准公路,成为目前除原畹町桥通道外,国内到缅甸105码最快、最便捷的口岸通道之一。
芒满通道开我国口岸设置“一口岸多通道”先例,为中国未来的口岸建设带来了一次“先行先试”的有益尝试,通道的建设将以充分满足中缅双边贸易乃至中欧、中非多边贸易的国际陆港现代化大公路通道为目标,有望在未来改变中缅边贸进出的区域格局,促成德宏新一轮的边贸大发展。(文、图:董雪云)
畹町口岸芒满通道区位交通图
芒满通道规划效果图
芒满通道实景
芒满通道检疫部门临时办公地
芒满通道综合优势凸显
作为中国着名抗战名镇,德宏畹町与缅甸九谷山水相连,是中国西南陆路通往缅甸及东南亚各国的主要通道,历来被誉为“西南国门”.抗日战争期间,几十万中国远征军和盟国援助中国抗战的军火物资即是通过畹町进出,为抗战胜利做出了卓越贡献。解放后,在优势区位的带动下,畹町成为中国对外开放较早的地区之一,边境贸易十分红火,素有“小香港”的美誉。
2011年,随着瑞丽国家重点开发开放试验区建设的正式启动,瑞丽姐告口岸以及缅甸105码特区的货运相继进入“紧张状态”,一些时效性较强的货物如海产品、时鲜蔬菜等常常因口岸货物进出繁忙导致积压而造成不必要的损失,提升通关能力成为了中缅合作的一大共识。
2012年11月,缅甸副总统在中缅会谈中提出了“缓解木姐口岸货物的拥挤和滞留,把缅甸105码一部分货物分流至九谷-畹町口岸进口”的构想。云南省外办、省商务厅、德宏州商务局经过多方调研,遂提出了建设畹町口岸芒满通道的意见建议,并逐步展开相关工作。
在各方的大力推动下,2013年8月27日,国家口岸管理办公室正式批复同意畹町口岸芒满通道于2013年9月15日至2013年12月15日临时对外开放,芒满通道的建设迈出了实质性的一步。
芒满通道位于畹町城区西南约8.4公里处,从该通道进口的货物入境后可直接经320国道进入内地;而从国内出口的货物经该通道出境也不必再绕道缅甸九谷、木姐、南坎等地,可直接抵达缅甸最重要的进出口货物集散中心--105码边贸区。相比途经姐告口岸的路程,从105码经芒满通道到芒市机场全程可缩短20多公里,且路况更好,通道的开放大大缩短了中缅贸易的货运距离,减少了货运成本。
中共瑞丽市委常委、畹町工委书记党文军在介绍芒满通道的优势时表示,“芒满通道在德宏桥头堡黄金口岸和瑞丽国家重点开发开放试验区建设中具有不可比拟的节点和枢纽优势。泛亚铁路西线大瑞铁路畹町编组站将在芒满通道东侧不足两公里处规划建设;芒满通道出口4号公路则直接与国家高速公路网横向干线杭瑞高速龙瑞段畹町出入口对接,通道的交通区位优势十分突出。另外,中缅沿芒满地带有充裕的土地可供开发利用,仅缅甸一侧在通道入口处就有近2000亩的平整土地可供开发,邻近通道地区的基础设施建设将因此得到提升改善,畹町口岸芒满通道的综合优势将更加凸显。”
对于先临时开放三个月的安排,瑞丽市副市长、畹町工委副书记、管委主任李红介绍说:“芒满通道‘一口岸多通道’建设在全国是首次尝试,根据云南省商务厅的规划,芒满口岸的开放将分三步走:第一申报开启芒满通道临时开放,第二列入中缅政府关于中缅边境管理与合作的协定,第三列入一口岸多通道。”
打造畹町边贸经济新增长极
瑞丽国家重点开发开放试验区建设方案把芒满通道定位为通往缅甸、南下印度洋,通往西亚、欧洲、非洲国际陆港主要的货运公路口岸(现明确为一口岸多通道)。李红认为:“芒满通道的建设目标应该是在西南乃至全国过货容量最大,口岸功能最健全、通关便利化最高,充分满足中缅双边贸易乃至中欧、中非多边贸易的国际陆港现代化大公路通道。”
围绕以上建设目标,自1993年以来,畹町先后投入6000万元修建芒满通道相关基础设施。目前,水、电、路配套设施已初具开放条件。2010年,畹町还与缅方签署协议,由中方出资对缅方一侧至东坎村的道路进行了改造提升,将之改建为二级公路,该路段已于2011年7月竣工投入使用。近5个月以来,畹町还对临时监管场地、房屋进行了平整、修缮,并投入150多万元购买办公用品、接入网络系统、配置口岸消毒设施,现已能满足“一关两检”对进出口货物的监管需求。
据记者了解,芒满通道是畹町5平方公里国家级边境经济合作区的核心区。1993年以来,这里相继建起了啤酒厂、高档木材加工厂、水洗芝麻厂、芒果汁加工厂、淀粉厂等工业企业和进出口加工厂,已渐成畹町工业园区的支撑企业。另外,在瑞丽国家重点开发开放试验区和中国瑞丽-缅甸木姐跨境经济合作区规划中,面积为3平方公里的跨境工业园区、畹町新型工业园区和边民互市交易区均将在此规划建设。随着芒满货运通道出境公路提升改造的完成,这里有望成为畹町工业和边贸经济新的增长极。
“芒满通道的开放实现出入境人货分流,将有效保障畹町口岸大通关、大流通目标的实现。今后,芒满通道所承担的货物仓储、物流、中转等功能将极大缓解姐告口岸的压力,国内消费者将有机会品尝到高质量的,来自印度洋的海鲜以及缅甸的绿色食品。”李红高兴地展望说。