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喜看砂拉越教育改革的亮点
(2024年11月)
扬帆
长期来,马来西亚大学招生实行土著固打制。学习成绩优秀的非土著学生进不了政府大学,造成他们要继续求学,不得不耗费更多的金钱,去深造私立大学或出国升学,这也造成大量的人才外流,形成了有多方面的负面影响和后果。
令人赞赏与鼓舞的是,前砂拉越教育丶创新和人才发展部副部长安华拉巴益宣称,砂拉越五间大学在招生方面是没有固打制的(其中四间私立大学无固打制)。换句话说,砂拉越大学招生实行的是绩效制。这样,就能择优录取,造就更多更好的人才,造福人群,建设国家。
这五所大学分别为斯威本科技大学砂拉越分校(Swinburne University of Technology Sarawak Campus),科廷大学大马分校(Curtin University Malaysia),砂拉越科技大学(University of Technology Sarawak),砂先进技术国际大学学院(i-Cats University College),和砂拉越卓越科技中心(Centre for Technology Excellence Sarawak)。
他也充分地了解到,偏远乡区的原住民学生与贫困家庭的学生,虽然有些成绩好,但是经济上有困难,因而政府透过砂教育增强计划,将拨15,00万令吉,免费为中三到中五学生提供主要科目及理科的补习。
砂拉越总理阿邦佐哈里也宣称,砂政府致力于推动全民教育发展,计划于2026年间向所有砂拉越公民,即不分种族,不分宗教信仰,提供免费教育,包括砂拉越科廷大学等学府。同时,砂公积金局也会提供低利息的贷款,给所有需要的砂拉越子民的子女。届时,统考毕业生也可以免费进入砂各大学(包括政府大学)。
砂拉越致力于开发数字教育平台,推动人工智能教学的应用,为师生提供更好的在线资源与互动工具,提高老师的教学与学生自主学习水平。
在承认马來语为国语的同时,砂政府也強调英文教育的重要性。它在马来西亚率先将英语作为科学与教学的主要语言,以提高和培养具有国际水平的双语学生。
除外,砂拉越政府也关照华小与独中的教育。去年,砂拉越政府给华小拨款9,00万令吉,今年增至12,00万令吉。同时,去年与今年也给独中拨款10,00万令吉。政府对华校的拨款是有增无减的,令华社感到欣喜丶乐见其成的。
好多年前,砂政府早已承认独中统考文凭,统考毕业生也可以申请录取公立大学,也可以申请作为政府的公务员。这是砂拉越政府力排歧视种族,致力于包容、多元化教育的充分体现。对比,在隔岸的华社已屡屡苦苦争取了几十年,但至今还是原地踏步。他们维护华校华教之路真可谓艰辛坎坷!砂拉越则幸运,超前跨出了种种羁绊,正在大步向前迈进。
砂总理阿邦佐哈里称自己是砂拉越的总理,表明了砂拉越不再是州属,至少也是有邦的地位。更何况,着眼於眼下马来西亚的政治状况,在国盟与团结政府两大阵营争夺之际,砂拉越(包括沙巴)扮演了"造王者"的特殊角色。砂拉越在各方面应有更大的话语权与自主权。
综观上述,大学招生取消土著固打制、2026年砂拉越大学实行免费制、承认独中统考文凭、制度化给华校拨款,等等教育改革措施,充分体现了砂政府拥有一定的教育自主权。我们期望,砂政府能发挥更大的监督与推动作用,早日实现MA 63,争取更多更大的自主权。
现在看来,砂拉越是在发展,是在进步,是有希望的,还有更多超越良好的表现。如果砂拉越可以成立自己的经济特区,联邦政府能归还原本属于砂自己的权利与资源,深信不遠未来,砂就会很快地摆脱贫困落后的局面,有望成为马来西亚的先进模范的邦属。
为政府拨款给独中点赞
扬帆
大马教育部副部长黃家和于12月8日宣布,从明年起全马63所独中将获得制度化的拨款。所谓"制度化拨款",就是说,政府会把拨款给独中纳入国家财政规划之内,不用申请,每年也会把款项自动转进独中相关的户口。这是可贺可喜的大好事,是教育改革的一项突破,值得赞赏。
众所周知,独中长期来面对办学资金不足的困扰。由于"不属于国家教育系统体制",独中的拨款就被国家财政规划排斥在外。独中得不到教育部拨款,而导致校务难以正常营运,设备陈旧,得不到维修与增添,师资培训难以落实……总之,困难重重,举步维艰。
回顾过去,独中偶尔有获得有限的拨款,却不是自动拨款。2019年,全马独中获得12,00万令吉的拨款,2021、2022年同样获得15,00万令吉,2023年获得1575万令吉,今年获得1890万令吉。(註)显然,从过去,要申请到现在不用申请;从过去非自动拨款到现在自动拨款,而且在国库匮乏时,还能逐渐增多拨款,充分体现了团结政府对兑现承诺的诚意和担当敢做的勇气。
再说,随着中国国际地位与日俱增,华基外资不断流入,独中的地位也被越来越多国际认可。独中为国家教育做出了巨大贡献,为国家培养大量社会栋梁,造就大批人才。政府自然需要给独中拨款,且进而制度化拨款。可谓雪中送炭,既可以減轻华社、民间及学子的压力,又可以激发华社与华教前进发展的动力。
与此同时,应看到公立学校与私立学校有很大的差别。公立学校有获得教育部拨款,私立学校(包括非营利)得不到;公立学校可得大部分的拨款用于学校基础建设、维护师生的福利。而私立学校并无直接获得资金支持,仅在特定项目中可能获得有限支持。只有制度化拨款独中,才能缩短二者的差距,逐步实现公平教育。
另外,不同种族,也有不同的教育措施与待遇。实行制度化拨款给独中,废除入学土著固打制,多接收非华族学子进华小、独中,承认统考文凭等改革措施,才可实现多元化教育。
砂拉越的教育改革已弯道超前,联邦政府与各州属应向砂学习。砂拉越早已承认独中文凭,并拨地给独中以地养校,今年砂教育部给邦内14所独中1000万令吉,若按人数分配给大约7000名学生,每人平均可获得1428令吉,远超团结政府同时拨款约六倍的差额。还有,砂拉越实行废除土著入学固打制,承认统考文凭,以及即将施行免费大学制,等等。
现在政府宣布制度化拨款给独中,这是好的开始。任重道远,我们期盼政府往后能坚决实行更大更多的教育改革,朝向人民梦寐以求的公平教育与多元化教育的目标迈进。
10~12~2024
(註)据1月11日报导,独中拨款再创新高!安华有史以來第一位首相亲自到独中,移交2016万令吉拨款给63所独中。
正义终究要战胜邪恶
(2025年1月18日)
~扬帆
持续15个月的中东以哈军事激烈冲突,终于在1月15号达成了停火协议。协议的主要内容是:双方释放交换人質,允许一天600辆卡车运送国际人道主义救援物質到加沙,以色列军队在50天内从加沙等地全部撤出,以及在国际组织监督下进行三到五年重建加沙计划。
2023年10月7日以哈军事爆发以来,已造成超过47,000巴勒斯坦人死亡,受伤110,000多人,伤亡多数是平民,哈马斯武装力量也遭重创,整个加沙地区留下了难以愈合的伤痕。以色列军队也损失不小,死亡近千人,伤残几千人,也无法救回人质。双方都感到疲劳,甚至出现厌战情绪,都期望有个喘息的机会。同时,事逢美国新旧总统接棒交替,恰好是给特朗普就职上任來个"开门红",而当事人有意选择1月19日作为停火签署日期。
从停火协议来看,谁是赢家?谁是失败者?
先看以色列。以色列,实际上是指内塔尼亚胡和他领导的利库德集团,也是犹太复国主义集团。他们野心勃勃,信誓旦旦,扬言要消灭哈马斯,救回人質,不但要占领巴勒斯坦,而且要建立周边扩大领土的大以色列国。但,从军事行动结果耒看,他的目标与理想并没有达到,他也就是失败者。
再从国际社会舆论风向来看,以色列太残暴太邪恶,杀人太重太多,不得人心,引起国际国内舆论的强烈谴责。从这个角度来看,他失败得更惨。
一个强大的、训练有素的、装备先进的国家正规军,消灭不了弱小的、装备落后的民间游击队,双方终究签署了停火协议,以色列是不得不做出了非常大的妥协。
以前五次中东战争中,以色列都是胜利者。但这次阿拉伯国家较团结,同仇敌忾,共同战斗,使以色列难以招架。可以说,这15个月的战争,是重大的转折,是以色列在中东霸权统治开始走向失败。
巴勒斯坦大部分地区已遭到以色列的侵占,巴勒斯坦这个地方,形同大露天人间地狱,人形动物,人民饮食起居都要受到以色列的控制,遭受到残酷的蹂躏、压迫与剝削,甚至随时可能遭到杀戮。而哈马斯是为人民自由而战,为巴勒斯坦民族解放而战,是正义的一方;以色列是邪恶的一方。时间将证明:得道多助,失道寡助,正义必将战胜邪恶。这是人类历史发展不可抗拒的必然规律。
停火协议已签署,并不意味和平真正到来。协议模糊性,也没有和平真正保障。任何一方,不管有意无意,不小心擦枪走火,都可能重燃战火。还有,以色列与伊朗的矛盾,是否会爆发新冲突?
巴勒斯坦问题仍然是中东最深层矛盾根源。以色列复国主义与阿拉伯民族主义的重大结构没有转变,形势仍然严峻。长远来讲,可以寻求通过联大的"两国方案"来求的较合理的解决。