内容：
关于加强部队内党团基层组织关系的决定；
关于政策研究处的规定；
（1978年2月19日至1983年2月19日）来的总结
关于加强部队内党团基层组织关系的决定
（1983年1月1日）
长期来我们都经常发现部队内党团组织关系很松懈。例如上级联系同志，三几个月都不找下级同志谈心或召集小组会议，而下级同志也不主动找上级同志汇报情况、请示和谈心；甚至主动去找知己，还比上级为多。这表明了我们党员的组织纪律观念差，也表明了我们干部政治与组织能力和责任感还差，以致不能真正发挥党团的组织作用。
为了更好的克服党团的松懈关系，更好发挥党团的组织作用，现作出如下规定是急不容缓的。即：
（一）每个军区委员会定期了解属下每个小组的活动情况和每位同志的思想、学习，生活和工作情况，并对所了解的问题进行研究和作具体的指导。
（二）每个党团员都要尽可能争取过小组生活，每位联系同志没有正当理由有半年都不开一次小组会议或找下属同志谈心的，即自动取消联系同志的资格（例如，有一位同志负责三位同志，两位能够符合这一条的，就继续负责联系下去；另一位不符合这一条的， 就会被取消联系的资格）
（三）每个党团员半年写一次思想报告，每个二局委员和总部司令每年写一次思想报告。每位同志每月至少写四则日记。
（四）一般同志没有正当理由连续三次不交思想报告的即等于自动退党退团，高级干部连续两次不交的即等于自动退党。
（五）上下级和平级之间都有责任和权利在政治、学习和生活上互相关心和互相帮助。一般情况下，同组同志的思想报告都必须交换传阅并互相提意见，以便更好地互相关心和互相帮助。
（六）党团上级机关或上级领导同志要多了解和传达的，尽可能要通过直属联系同志，而不要越级进行；下级同志有事要传达和请示， 也必须尽量通过直属联系同志进行。
（七）每个党团小组的组员对彼此各方面都有较高深的了解，彼此都有责任作必须得保密，不得对所了解情况任意泄露，造成不应有的打击与损坏。
同志们，我们都能坚决执行上述的决定，就能加强党团基层组织关系和纪律观念，就能加强政治与组织责任感和提高政治与组织能力，更好发挥组织的战斗威力。让我们为加强组织关系和发挥组织威力而共同奋斗吧。
关于政策研究处的规定
（1983年1月7日）
为了更好调动一切可能调动的积极因素和更好集中智慧，更正确更及时的制定政策、战略与战术，保证革命的更顺利发展，故设立政策研究处与政策研究员。研究员设立正式与后补研究员。
研究处与研究员是在北加里曼丹共产党中央第二分局直接领导与推动下开展与进行工作的。
每个研究员具备条件，必须是立场坚定和有政策研究热心与能够做出积极贡献的。后补研究员必须两年的考察，才能转为正式研究员。
对每个研究员的主要要求是：（1）关心形势的发展。（2）重视理 论与历史的学习。（3）勤于思考等。
每个研究员，每半年须呈交一次书面政策研究报告，连续两次无故不呈交，即自动取消研究资格。
重建边区武装斗争基地五年
（1978年2月19日至1983年2月19日）来的总结
（1983年2月19日）
1977年的“9.19”会议正式决定重建边区基地之后，建立边区基地突击队于1978年2月19日抵达“德加兰”“2.19”生产地是至2月19日为 止，我们已重新在边区基地顺利的建设和坚持了5年之久。现在将这5年 的工作总结如下：
（一）反“围剿”前的工作
当敌人正式发动进攻“2.19”生产地之前，我们已在边区胜利地坚 持即将4年了。为什么敌人拖得那么久才向我们进攻呢？主要原因可能 是：1，我们一时对他威胁不大：2，我们有节制活动：3，两国的联合 行动需要一定的时间协商和准备：4，有意放纵我们，让我们暴露更多 的弱点再加利用：5，忙于准备对付苏霸权主义，而对我们可能有所放 松，等等。
在过去4年中，我们取得的主要成绩是：1，更好纠正了战略的错 误，是武装斗争重新走向更正确的道路，使之更立于不败之地。2，有 效地促进内部的巩固和保存。3，有效的支援和配合国内斗争。4，初步 掌握的建立边区基地的办法。5，为反“围剿”准备了一批粮食和物质 等等。付出的主要代价是：1，几十个武装人员的艰苦奋斗。2，刘支队长意外事故而牺牲。3，花去约数万元现款，等等。主要的优点是：1， 重建边区基地的战略思想和具体战略部署（指“2.19”和“1.12”生产地 的选择）是正确的。2，乘敌人没有进攻前大胆放手搞生产，尽可能多 囤积战备粮和战备物资。3，参加基地建设的同志能够自觉艰苦奋斗和 创造性的劳动，没有直接参加的同志和群众能够积极支援。4，基本上 做到发扬民主作风和走群众路线的。主要的缺点是：1，对敌人可能的 进攻的长期性和严重性估计不足，以及其他的主客观困难，因此，对后撤的战略侦查和战略战备不够，粮食藏的不够隐蔽和深入，没有及时解决好后备点问题，工作不够稳扎稳打，而较为冒进（1981年的大生产不 搞，改为藏好粮，就更为符合实际）2，对在基地养育小孩子的主客观 困难认识不够，以致没有及时采取正确的对策。3，不够重视政治和军 事，容易老百姓化，也容易麻痹轻敌等。主要的经验是：1，对敌人进 攻的长期和严重性的估计必须尽量正确，方能进行最有效的装备。2， 在敌人没有进攻前，必须紧抓时机，大胆放手的搞生产。3，要特别注 意藏好战备粮等。
（二）反“围剿”斗争
1981年8月26日，印尼反动军队终于向“1.12”点发动进攻。他们采取赶跑的政策，现在看来，其主要的目的可能是：1，先礼后兵，不愿 不必要的激怒我们，方便和平争取。2，更好地了解我们的情况，方便对“2.19”的进攻。3，使我们麻痹轻敌，为其长期围困我们的战略方针做作更好地效劳。在当时，我们对印尼反动派采取这种政策的意图，大体上都有估计到，但认识还不够坚定与深透。因此，就更容易对印尼反动派对我们进攻的坚定性和疯狂性，对马印反动派的合作性估计不够， 也影响到“1.12”点人员不够及时撤离，或留人太少，以致被捕、叛变和华联同志意外事故（渡河被水冲走）而牺牲等等事故的发生。
“1.12”点被进攻之后，大家都意识到“2.19”也将有可能很快面临进攻，因此大家投入紧张的战备工作中，既人员的转移入更隐蔽、侦查、强收抢运，修建和转移粮仓，派人进国内准备后撤粮（派不出人员而没有执行），等等。这些都是正确的；不足的是，对敌人一定会在收割时发动进攻和对敌人进攻的严重性估计不够，还缺乏更自觉集中通过更艰苦奋斗，争取把粮食藏得更远更好些。
1982年2月6日，敌人也终于向“2.19”发动进攻了，这时边区基地会议正开始召开。敌人着陆之后，总部后撤的做法是正确的，但因轻敌还撤得不够快不够远，潜伏点（指小孩子住的）也撤得不够远。
边区会议顺利召开之后，兵分三路，一路进国内，一路去“1.12” 点一带，一路坚持原来阵地，这种分兵法是正确的。但在执行上是有缺点的，表现在留下坚持的，由于各种原因（主要是开会和敌情的影响） 太慢撤出，以致有两个多月在敌人的扫荡区内周旋，遇到更多的艰险。去“1.12”点一路的，表现在把队伍开到离生产地太近的地方，才派人去侦察。
去“1.12”点一路，当发觉志明叛变和粮食全被毁等严重状况之后，最先决定争取留在附近依靠森林坚持下来，后来证实不能够之后， 多数倒回“1.12”，同时留一个组寻找同志和进行战略侦查（这个做法，对继续坚持边区基地作了可贵的贡献）等等做法，是当时战胜困难所必须的。
坚持下来的一路，当发觉不易突围之后，严格要求灭迹，逐步转移，隐蔽潜伏，待机突围，也终于胜利突围。不足的是，当时的战斗组如能协助大队突围之后，才决定是否分开去战斗就更好。
5月初，当我们感到缺乏集中的条件时，兵又分两路，一路进国 内，一路留下坚持。留下坚持的，抢运粮食之后，干部初步总结了经验和提出应变的对策（即坚持流动，近搞与远搞，秘密搞与突击搞三个结合，依靠藏粮，依靠森林，依靠生产，依靠运输，依靠节约五个依靠， 简称三.五政策）和开了继续坚持边区基地动员会，以解决继续坚持基地斗争的困难。动员会之后，留下小组坚持原有阵地和秘密搞生产，多数人转到深入地区与设过渡点，并设法了解更全面的敌我和边区地理情况的做法，也是实际所必要的。
我们对这次反“围剿”斗争所采取的战略方针和战术是这样的， 即“我们在这次反“围剿”中应采取的战略方针是：‘避敌锋芒，隐 蔽力量；抽出精干，打击敌人’。具体地说，敌人来进攻，我们要主动避开敌人，并把领导机关和不适合战斗的人员（主要是病弱人员）隐蔽起来，使敌人摸不着打不到；同时又抽出部分精干分子同敌人周旋，并以陷阱战、地雷战、麻雀战达到消耗敌人，消耗战（打死打伤）为主， 以歼灭缴获为辅，但两者必须结合。”从事后看，这样的战略方针和战术还是基本正确的，但理解和执行的偏差是较为突出的。在“ 避敌锋芒，隐蔽力量”方面，对于通过突出敌人包围已达到避敌锋芒和隐蔽力量的必要性还认识不够，因此，也就不够坚决和及时突出或远离包围。但我们也必须了解到避敌锋芒和隐蔽力量，不仅仅依靠一种办法（突围），还有一种也是相当有效的办法，既不突围而避开敌人的扫荡重点。还有一种办法，那当然是一种不好的办法，既不突围又留在敌人扫荡重点内。从现在看整个反“围剿”的转移情况，我们的主要和多数力 量以及多数的时间，还是活动在敌人的包围圈外或包围圈内的扫荡重点之外的，而留在包围圈的扫荡重点内的是属于次要方面，占的比重还是不大。在战斗任务和战术的执行方面，我们这次主动打一场麻雀战和一次摸营战以及两次遭遇战，显然是打得太少。打得太少的主要原因是：（1）会议的影响，（2）非战斗人员没有及时撤到安全区等。
反“围剿”斗争的主要作用意义是：1，证明了过去、现在和将来 我们都能坚持边区基地，使我们重新有了更坚定更正确的战略思想。2，我们没有被拉跑拉垮，而且大部分人员还能够继续坚持边学基地斗 争（边区基地在敌人的着重进攻下，现实遭到破坏和挫折是不易免的， 但我们的最大利益和胜利在于继续坚持基地和保存革命武装力量。3， 有效地提高了我们坚持边区基地的战略战术水平。4，边区基地红旗不 倒，对巩固发展革命力量和搞好各方的统战工作都会继续发挥积极的作用。5，使敌人消耗了人力物力，也造成个别死亡（是一个，又传说溺 死两个和伤一个）等。为什么有以上的作用与意义呢？主要是来源： 1，重建边区基地的战略思想和对边区基地的具体战略部署大致是正确 的。2，所采取的战略方针和战术形式是正确的，以及反“围剿”斗争 中大体上还是能灵活应变的。3，同志们的团结和艰苦奋战。4，利用了 边区和发挥森林的威力等等。4，利用了敌人的弱点与困难（指挥与行 动的笨拙）
这次反“围剿”斗争所遭受的主要损失与不良影响是：1，两个被 捕叛变，一个因为意外事故而牺牲。2，损失约占2/3的谷和1/3的木署干及一批物资。3，损失军用枪一把，自制枪两把（一把过河时丢失）。4，由于有明显失误的一面，同志们也有不够正确对待的一面，又不够 有效及时的教育，致使同志们的斗志和热情，以及对领导的尊重与信任受到一些削弱。5，太少开展战斗，遭到敌人更大的轻视与助长敌人的 威风等。为什么会出现以上的损失与不良影响？为什么会使同志们在反“围剿”中遭遇更多的艰险呢？主要的原因是：（1）粮食藏的不够 好，主要表现藏得不够远，藏在小沟和地面，容易被找到。造成藏不好的原因，主要是因为对“围剿”的长期性和严重性估计不够，人力和藏 的工具缺乏，以及运输等困难所造成的。（2）“1.12”点和后备点处理不好，主要是领导力量不能及时加强、不及时撤退、不及时搞新的后备点所造成的。领导力的不及时加强，是由于对加强领导力的意义认识不够，也由于忙于别的事和困难抽调人员有关的。不及时撤退，主要是由于麻痹轻敌所造成的。不及时建新的后备点，这主要是对敌人的侦查能力不能有较准确的估计，顾虑搞了又很快暴露；另一方面抽调人去搞也有困难，也为了避免过早消耗囤粮的。（3）开会所增加困难 的负担。由于开会，使我们处于较被动，人员容易暴露，也不及时撤退出“围剿”，不能多抽出机动人员打击敌人，不但粮食容易暴露也更难 抢救粮食，造成更多的损失。（4）在当前的情况下，在基地养孩子是 不当的，但领导上对困难认识不足，没有及时主动采取正确的处理，所以造成更大的包袱。（5）不够重视，不够及时对边区的环境进行更深 入更全面的侦查，不能及时形成更正确灵活的战略战术。（6）叛徒的 出卖与破坏。以上各方面的问题，主要是由于对敌人进攻的长期性和严重性估计不够，造成工作一定程度冒进，及“围剿”准备不够实际和不 够等等，对敌人进攻的长期性和严重性估计不够，主要是主观主义所造成的。而主观主义又是由于经验主义、经验不足和困难了解敌情所造成的。
这次反“围剿”斗争中，我们所表现的优点缺点。主要的优点是：（1）多数同志都能坚定、乐观和积极艰苦的投入战斗，干部也能起带头模范作用。（2）注重发扬民主精神和走群众路线。（3）基本上能够 灵活的应变的主要缺点是：1，表现出一定的消极被动。（2）起初表现 较低估计敌人，后来则过高估计敌人（轻易预测，这个那个出事故，似乎敌人很厉害，而我们则很无能）。（3）个人脾气和个人计较突出。（4）为了改善物质生活而不够严格控制枪声。（5）不够重视进行政治 思想教育等。
（三）五年来的经验教训
我们用血汗和生命换来什么宝贵的经验教训呢？主要是：（1）被敌人进攻的长期性和严重性必须有充分的认识和准备。（2）必须在敌 人进攻重点之外准备好后撤得粮食和后撤点（基地内外都需准备）。（3）必须划分战斗期和撤退区，方便攻守。（4）目前不可在基地内养 育小孩子，很不利于轻装战斗；搞不好会造成大损失。（5）必须避免 在反“围剿”期间召开重要会议，以便集中对敌，更有利战胜敌人。（6）必须及时做好战略撤退的侦查，有更正确灵活的战略战术等。
（四）关于正确与错误的胜败问题
在这次的反“围剿”斗争中，我们是容易发觉几年来在各方面的食 物方面，所以出现了对五年来政策的正确性和对这次反“围剿”斗争胜 败的不同看法。我们认为是正确为主，其主要根据如下：（1）从敌人 的进攻目的看。这次敌人是企图通过长期“围剿”和反复扫荡把我们赶 跑或拉垮，或造成我们较大的损失，这种意图是明显的。但事实上，我们没有被赶走（指多数或全部人员离开边区），也没有被拉垮，更没有造成重大的损失（主要指人员）。（2）从我们反“围剿”斗争的目的 看。我们反“围剿”斗争的主要目的，是在“围剿”后能够继续坚持边区基地斗争，武装力量能够基本上保存下来和给敌人一定反击（既开展一定的战斗，造成敌人的一定死伤）。显然的，我们的斗争目的没有很好达到，但也还是基本的达到。（3）从军事、政治和经济方面的对策 看，我们发觉正确的还是为主，错误的是为次。（4）从敌我双方的得 失看。不论从“围剿”前后或总体的看，毫无疑问，我们得多失少；从反“围剿”期间看，敌人动员那么多的人力物力，花了那么长的时间和 那么大的力气，造成我们更多的困难和一定的人力物力的损失那是不能免得，但只要他不能把我们拉跑拉垮造成我们重大的损失，这就不能说敌人占了什么大的便宜。
在这次反“围剿”斗争开始，我们对这次斗争的胜败是这样看法的。即“在这次‘围剿’中，我们能够有效地保存绝大部分武装力量。同时也能够杀死杀伤一定量的敌兵，并在反‘围剿’之后能够继续坚持边区基地斗争。这个就是这次反“围剿”斗争的胜利。如果在反“围剿”中我们牺牲的人比敌人多，在反‘围剿’之后又不能继续坚持边区地斗争，这就是这次反‘围剿’斗争的失败。”这个设备的标准会定得太低吗？但事后依据敌我的实际情况出发再加予考虑，还难于定出更高的指标。以前在斗争的结果加予对照，我们斗争指标是没有很好地达到，但还是基本的实现；我们虽然没有取得完美的胜利，但毕竟还是一次胜利的斗争。
我们这次对敌人的进攻的长期性和严重性估计不够好，致使准备和应付不够好，这是事实。但不等于我们对敌人的长期性和严重性以及顾虑不到的坏事的可能发生都完全没有考虑，完全没有做应付最坏局面的准备。如果都没有，我们为什么要增辟“1.12”点？为什么要藏尽量多的战备粮与战备物资？为什么还要在国内藏战备物资？为什么要强调去试做邦督粉？为什么要派出人员去开辟新的交通线呢？等等，这些都考虑到和应付更坏的局面是有关的。还有预估正确和预先准备固然重要， 但敌人进攻后的灵活应变也是很重要的；某种情况下，还是能起决定作用的。
关于粮食的损失方面，几年辛苦生产和运输所得的，主要还是满足了我们实际的需要，被敌人毁坏还是次要的，只可惜损失较多些。战备粮和战备物资虽然会损失较多些，但每一个粮仓几乎都为了反“围剿” 作了可贵的贡献。还有在当时的条件下。没有指导的错误，也不使战备物资很好免受破坏的。
关于自觉与不自觉问题。刚重建边区基地，对敌我双方和边区环境了解还不够多，我们经验也缺乏，工作与斗争具有较大的摸索行动性、试探性和盲目性，这是事实的，但不能因此而过于抹杀我们的自觉性。我们已有十几年的武装斗争经验和几年的边区斗争经验，以及旧连队的经验，又有马列主义、毛泽东思想的指导，在指导上还是能达到一定高度的自觉性的。从我们几年来的政策是正确为主和这次反“围剿”斗争 是胜利的，那就最好表明我们的自觉性应该比盲目性多。几年的复杂斗争中，侥幸取胜自然会有，但主要要靠正确的奋斗。在反“围剿”末 期，我们的粮食如果主要不能靠森林，无疑我们将会面对更大的困难与挫折；但如果没有正确的战略部署，森林是无法利用的。即使没有森林可以靠，我们也会有群众可以依靠。
从以上多方面，确信过去5年边区基地斗争是以正确为主，这次的 反“围剿”斗争还是一次胜利的斗争，但它的错误方面也是突出的。
（五）今后应该怎样继续基地的建设？
今后继续基地建设的最主要办法是要充分吸取过去的经验教训， 努力发扬优点和克服缺点。此外，具体的主要办法是：（1）在军事上，要分配专门打战人员，更重视训练开路打猎人员以及更重视军训。（2）在政治上，要更重视发挥组织的领导作用，是大家多听广播，多 看书，更注意思想改造（要更重视改造我们的主观主义）。（3）在经 济上不但要继续搞好生产，你要更重视向森林要粮，要更好提高抓鱼打猎的能力，以及多运基地外的物质，以充实基地的物质生活。（4）在 民族工作上，要更努力加强与更积极开展民族工作，使边区基地有更雄厚的群众基础，等等。
同志们，我们边区基地在当前的情况下，一处的战略部署受到长期严重的进攻，总难免会受到破坏而遭到挫折；但只要我们有新的灵活战略反应，就能彼伏此起，就有可能从挫折而不断走向新的胜利。同志们，今后边区基地的斗争也一定会有起落，如果敌人不重视我们，我们又奋斗好，边区基地斗争一定会兴旺发达；反之，就会遭受暂时的挫折或失败。但无论如何，我们的战略目的一定要达到，也一定会达到的。在当前，只要我们能够灵活有效地执行“三.五”政策和“新的政策”， 就一定能够战胜当前的困难并迎来新的局面。同志们，让我们不怕挫折，不屈不饶，斗志昂扬，长期不断地坚持奋斗下去吧！