2012年10月27日

马 来西亚在多个农牧经济领域得天独厚，是全球主要棕油出口国，也曾是仅次于印尼的全球燕窝第二大生產国，但是，这两个经济来源如今皆双双失利，承受前所未有 的价格低潮。棕果价格在今年9月开始暴跌，跌价幅度达50％以上，从最好时期每公吨800令吉直线跌到如今每公吨380令吉；而我国燕窝在15个月前被禁 出口后，加上政府不曾对外发表明確价格，让原本热卖的燕窝，变成『隨意价』地被贱卖。

2012年3月份马来西亚棕油理事会（MPOB）的资料显示，大马油棕栽培面积已达500万公顷，其仅次于印尼佔全球栽培面积的45％，同时佔大马可耕地的70％以上，棕油在2010年的出口值更达622亿令吉，是我国最主要的出口经济作物。

油棕园佈遍全马各地的郊区，由于需大片面积栽种，因此栽种油棕也是许多小城镇和乡下地区的主要经济活动，牵动地方经济发展及许多居民，单单以霹雳州而言，城市规模仅次于怡保的曼绒市与下霹雳县，就是州內最主要的油棕种植地。

位于霹雳州西南部天定河河口北岸的曼绒市，虽然只有23万人口，但在地方经济发展却是全霹州之冠，並且当地居民有一半以上都涉及在油棕和肥料、农葯等周边行业，保守估计耕种面积达100英亩以下的小园主就达5000人。

而位于霹雳河河口的下霹雳县，虽然人口也只有约20万，但是整个下霹雳县拥有约1万名小园主，5万英亩的油棕园，每月可生產5万公吨的棕果，油棕业佔下霹雳区40％的经济活动。

只是好景不常，基于出口滯销因素，棕油的好价格已经从最高峰每公吨800令吉，直线暴跌至每公吨只剩380左右（今年最低价），更糟糕的是收果商还私下扣起每吨棕果40令吉的「打底金」，已造成区內经济状况严重下滑，更直接打击各行业。

曼绒小园主公会主席鲁智清接受《东方日报》访问时指，过往並没强制性收取打底金，但收果商在10月初以跌价为由，继续抽取打底金。

肥料5年涨70%

他指出，无论棕果价格稳定与否，如今的收果商都不退还打底金给小园主，这无疑是落井下石的做法，打击小园主生计与收入。

他举例，一个拥有5英亩油棕园的家庭，1个月收割约8吨的棕果，棕果价钱的时，每公吨达800令吉，扣除每吨190令吉成本，还净赚4880令吉。

但如今棕果价跌至每吨380令吉，再扣除收果商每吨抽取40令吉的打底金，这个家庭的每月收入就只剩下1280令吉，试问如何负担一家人的开销？

全国小园主公会下霹雳分会主席陈玉祥也指出，若以购买力来计算，目前棕果的价格已经是跌破价，因为其他物价与原料的价格已提高不少。

「就肥料而言，在2007年时，1公吨的肥料价格是860令吉，而现今1公吨肥料已上涨至1520令吉，在短短的5年內，价格已上涨超过70％。」

「在扣除开销如运输费、肥料、工资、基设、管理费等开销后，小园主已所剩无几，若还须偿还银行的贷款或利息后更是无利可图，从而加重小园主的生活负担。」

库存量高　棕油跌价

油棕业是许多乡区与小城镇的主要经济活动，如今受到价格波动的影响，也导致消费者停止额外开销，而各行业者也直言「唇亡齿寒」，负经济已导致各行业况处于低潮，加上国家財案没有全面兼顾，人们的生活都不好过。

陈玉祥指出，我国棕油库存量在9月份创下歷史新高，拥有248万公吨的原棕油在我国仓库內，这是导致棕油价格下降的原因之一，同时过多的库存也造成棕果价格在未来2至3个月內不会回升。

「其次，印尼的原棕油提炼出口税比我国低，我国的棕油出口税是23％，与印尼的13.5％相比高出许多，这导致中国等对棕油有高度需求的国家转向印尼购买原棕油，致使我国棕油出口出现滯销。」

他指出，除非將原棕油消耗或出口，如此才能立竿见影地解决棕果低价，如將原棕油推出作为B10生物柴油，同时政府必须下调原棕油出口税，如此才可与印尼在价格上竞爭，並出口库存的原棕油。

陈玉祥表示，2013年的国家財政预算案，政府並未有推行任何措施让棕油业受惠。

另外，鲁智清也直言財案並没帮助或给予农业津贴，而翻种金在小园主种植方面虽小有帮助，但因有长期规化形式，仍是杯水车薪，达不到显著效果。

毛燕不能出口　500亿投资成空

引燕业是东南亚所发展出来的独特区域性行业，其原本是1997年后由印尼引进的新兴行业，但是在多年的发展与研发新技术下，如今在全马各地都能见到燕屋的踪跡。据非官方统计，全马约有10万间燕屋，总投资值500亿令吉。

在2006年，大马生產的燕窝收成仅为世界总產量的3％，但在一年多前大马燕窝已提升至佔全球產量的10％。近年来，大马燕窝平均每年增长率高达35％，虽然佔全球產量过半的印尼仍然是燕窝主要生產国，但紧接其后的就是快速增长的马来西亚。

因此，燕屋在大马乡下地区与城镇就有如雨后春笋般增加，其中在霹雳州地区引燕业最兴盛的地区就属于曼绒以及安顺，曼绒地区的燕屋冠全霹州有多达1300间，其次的安顺也有约1130间左右。

据知，一栋包含建筑、音响、燕架及装潢等费用的三层楼燕屋约30多万令吉（未包括地价），成功的燕屋一个月可收成2公斤燕窝，而毛燕最辉煌时期的价格是每公斤6800令吉，隨后停留在4000至5000多令吉，在年前则跌至1000至2000令吉。

若以每公斤中等价格4000令吉计算，1间成功的燕屋1个月收成2公斤就有8000令吉，1年就多达9万6000令吉，但是燕窝在15个月前被禁止出口后，燕农每间燕屋一年內损失9万6000令吉的收入，以此计算，全马燕农的损失是数以亿计。

禁出口中国　价格暴跌

马来西亚燕窝商公会总会长林添寿指出，自燕窝在15个月前被禁出口后，作为燕窝重要產地之一的曼绒自然是受到首当其衝的影响，也因此牵连了土地价值、屋业、建筑材料业及商业等，加上国內引燕业未有系统化的燕窝销路及行情，让燕窝跌到「隨意价」贱卖。

「政府曾有意全面收购燕窝，但是却从不曾对外发表一个明確的价格，也造成目前燕商须自找销路，燕窝就属于『隨意价』，在买卖遭受控制及无市场价可言的情况下，让所有相关的行业都深受打击。」

安顺燕农吴亚乾指出，处于胶装的燕窝风波仍然没有改善的跡像，而马中签署的燕窝出口议定书，也仅供净燕出口，但是佔了我国市场95％毛燕则未交待其出口问题，导致毛燕的价格也下跌，由原本的至少4800余至5000余令吉，跌至每公斤2000令吉左右。

他说，中国是消耗燕窝最大的出口国，如今全国的毛燕不能出口，燕农唯有將燕窝售卖予亲友，部分不愿以低价售出者，则希望等价格恢復后再脱售。

不过他直言，即使毛燕的问题最终可出口，但其行情已不能如以往一般，因目前有太多燕农从事引燕业，燕屋太多导致燕子不能集中而被分散，燕窝价格也必须以「贱价」出售。

供应过多　市场吃不消

燕窝从最顶价6800令吉跌至现在2000令吉上下，让许多燕农看在眼內痛在心里，但是经济学者认为，这只是燕窝的价格恢復正常平稳的表现，加上近年来过多人投入养燕行业，以致產量过多。

目前在新加坡南洋理工大学经济系任教的王伟祥副教授指出，之前燕窝飆升至6800令吉是因为有大量的中国人抢购，本地许多商家也看准了商机而入场养燕，但问题是这也造成「一窝蜂」现象，过多人投入养燕业，加上横空而降的禁止出口事故，过多的燕窝让內需吃不消。

不过他点出，作为初级產品的燕窝原料虽然价格高，但却属于產业链下最低价值的一环，如果仅停留在生產原料这个环节，长远来说也无法为整体產业升值带来更大效益。

他语重心长地指出，透过油棕与引燕等经济作物而谋利的小园主与燕农，主要都是聘请外劳为主，其资本累积后对土地与房地產作再投资，基本上並没有让太多本地人受惠，如果平均带动到本地人的手里，才能带动惠及全民。

解决燕业问题　胥视政策走向

燕窝会否在来临的12月解禁以出口中国，继而恢復燕窝和经济行情？

林添寿直言，政府提出的解禁是否意味「所有燕农」的燕窝都可解禁？

还是仅有部分商会获得解禁，继而出现「一商独大，垄断市场」的情况？

「12月会否解禁尚是未知之数，但若仅有部分燕农的燕窝获得解禁，那无疑是另一场经济衝击的开端。」

他说，大部分的燕农都是在近数年才开始接触引燕业，以此作为主业的燕农目前可说是全军覆没，损失惨重。至于引燕业在將来会否再大幅度影响国家经济状况，相信尚得胥视政府的处理方式而定。

吴亚乾也说，希望政府可以尽快解决毛燕出口的问题，解决燕农生计的问题，避免影响国家经济的同时，也避免令我国燕窝市场遭垄断的局面出现。

他说，如今毛燕无价，那些仅有一间燕屋的燕农，並不会面对负担太大的问题，但若有3间或以上的燕农，则会面对资金周转不灵，尤其是还需要偿还银行贷款或燕屋的租金，生活就会受到影响。

「尤其是在2011年刚刚开始从事引燕业的燕农，更是叫苦连天，原以为燕窝价高可以从中获利或改善生活环境，岂料却发生『燕窝亚硝酸盐含量过高』事件，损失惨重。」