内容：

关于健全北共中央第二分局领导机关的决定；
关于健全北加人民军总部的决定；
关于加强思想政治工作的意见；
坚持武装斗争到底；对若干问题的决定
五年奋斗目标；关于从1978年至1985年的武装基地建设总结；
北加人民军关于坚持武装斗争的声明；
群众区活动安全问题若干规定

 

 

关于健全北共中央第二分局领导机关的决定

（1985年3月30日）

（一）关于第二分局的组成

     二局的组成，可依据实际的需要和可能规定由若干名委员和若干名后补委员组成。后补委员有权利列席二局的会议，但没有表决权。委员与后补委员将依据实际的需要和可能，由委任或选举产生。由选举产生的，将把各军区、各市委会的正副书记和各处、各部的正副主任作为委员和后补委员的候选人员，并由各军区委员，各市委员会委员和各处各部委员与研究员投票产生。每届委员与后补委员任期五年，连选可连任。上届二局有责任委任或推动选出下届委员和后补委员。

     以实际有必要和有可能时，可委任若干名二局职员，协助二局正副书记从事日常事务工作。

     为了适应新的斗争环境的需要，今后部分二局委员或后补委员将不公开。

（二）关于二局之下分设的机关

     二局之下己分设的政策研究处将继续保留在条件具备时，还将争取增设宣传部、情报部、统战部和民族工作部。
政策研究处，负责研究党在各方面的政策与策略（包括军事上的战略战术），它设正副主任和若干名研究员候补研究员。

     宣传部，负责党内外的共产主义宣传与教育，例如制定宣传与教育计划和负责主持二局机关报与其他出版工作等等。在军队的政治部没有建立之前，也须负责军队的宣传教育工作。它设正副主任和若干名委员与候补委员。
情报部，负责收集各种情报，为党制订政策提供资料。它设正副主任和若干委员与候补委员，它之下还设若干情报人员。

     统战部，负责国内资产阶级与上层小资产阶级和国际友人的团结工作。积极争取各种斗争援助。它设正副主任和若干委员与候补委员。

     民族工作部，负责收集民族社会的资料，定期向党上建议民族工作的政策与策略。在当前民族工作部的主要工作任务是推动伊班民族工作和仁达党的工作。它设正副主任和若干名委员与候补委员。

     以上二局分设的各处各部，每五年重组与重新委任一次。各处各部的正副主任，由委任或各自选出。

 

 

关于健全北加人民军总部的决定

（1985年3月30日）

（一）关于北加人民军总部的组成

     总部的组成，可依据实际的需要和可能规定由若干司令员和候补司令员组成。后补司令员有权列席总部会议，但没有表决权。司令员与候补司令员的产生，将实际的需要和可能由二局委任或选举产生。由选举产生的，将以各支队的正副支队长、正副指导员和各处各部的主任为司令和后补司令员的候选人员，并由各支队指挥部总部各部的委员投票产生。每届总部的重新组织，将由二局负责推动。

     在实际有必要和有可能时，可委任若干名总部职员，协助正副总司令从事日常事务工作。

（二）关于总部之下分设的机关

     总部之下分设的卫生处和枪弹研究组将继续保留之外，在条件具备之时，还将争取增设参谋部、政治部和后勤部。
参谋部，负责制订部队的战略战术和作战的计划，并负责推动总部的实际工作。它设正副主任和若干名参谋人员与候补参谋人员。

     政治部，责任部队对内外的宣传教育与出版工作和康乐活动。它设正副主任和若干名委员与候补委员。

     后勤部，负责供应部队的武器装备和生活物质。它设正副主任和若干名委员与后补委员。在后勤部之下，还可设物质供应与伙食管理员。

     以上总部分设的各处各部，每五年重组与重新委任一次。各处、各部的正副主任，由委任或各自选出。

 

 

关于加强思想政治工作的意见

（1985年8月10日）

     （一）我们的思想政治工作逐步受到削弱的原因，这与整个国际形势和国际思想潮流是有密切联系的。自从80年代初以来，资本主义相对受到肯定，而共产主义相对受到否定，再加上反共的卖力宣传，而共产主义和革命宣传的相对放松与淡化，这使到许多人的个人主义、个人安逸享乐和讲个人实惠的倾向日趋突出，而讲道义和为国为民的高尚思想却日趋被淡化。这种国际形势和国际思想潮流同时在我们革命队伍反映出来，也就难免逐步的淡化了我们革命思想感情，而逐渐的滋长了个人主义的思想感情。在事实，个人主义的滋长，就同时削弱了我们对思想改造和思想政治工作的感情和要求。国际的方向总是要转向的，但只要国际政治和思想的气候还没有明显的改变，我们要纠正忽视思想改造和思想政治工作的斗争。还是很艰苦的。但无论如何，我们必须尽力坚持和加强这方面的奋斗。

     （二）采取比较对比的方法，唤醒同志们对坚定共产主义信仰与理想、对学习马列主义毛泽东思想、对思想改造和对思想政治工作的重视。例如加强与削弱对信仰与理想的坚持，重视与忽视对马列主义、毛泽东思想的学习，积极与消极对思想改造和对思想政治工作的影响如何。

     （三）共同研究出如何更坚定我们的信仰与理想，以及研究出如何重新加强马列主义、毛泽东思想的学习和如何加强思想改造与思想政治工作的具体办法。

     同志们，我们要不断的坚持斗争的信仰和崇髙的理想，那么就要不断的加强马列主义、毛泽东在思想的学习，不断的加强思想改造和思想政治工作，是绝对不能缺少的。如果我们再放任它不断的削弱下去，必然的结果就是取消革命。中国共产党已为忽视思想政治工作付出了不小的代价，这是我们前车之鉴。但中国共产党，现在又重新加强思想政治工作，又带了我们的头，让我们再紧跟着他们的步伐前进吧！

 

 

坚持武装斗争到底

（1985年8月15日）   

     我们仍然受到帝国主义和殖民主义的奴役，所以马列主义关于武装夺取政权的理论和毛泽东关于“枪杆子里出政权”的思想，对我们的革 命还仍然具有很实际的指导意义。因此，在今天，我们放弃武装斗争， 就是对马列主义和毛泽东思想的背叛，就是对北加民族独立解放事业和共产主义事业的背叛。

     1973年我们那种“出人毁枪，重返社会”的做法，也是背叛了马列 主义和毛泽东思想的做法，也是投降主义和机会主义的做法。再通过长期武装斗争低潮的实践与认识，我们对1973年做法的错误是更确信无疑 的，是忠于革命事业的同志所绝对不可重犯的。

     我们要革命，总是要掌握革命的形式。而革命的形式，最主要无非是武装和非武装斗争两种，而且只有这两种得到灵活的结合与运用，革命才能得到迅速的发展。在今天，在经受了千辛万苦之后，正当我们已初步的掌握了这两种重要的革命武器的时候，反而想放弃武装斗争，这是多么不明智和有害的想法？须知，我们完全放弃了武装斗争，就宣布武装斗争的失败。这必将是对革命的另一次大打击和大破坏，也是革命的另一次大倒退，也是阶级、民族尊严的一次大打击和大破坏。总之， 这种大长敌人威风和大灭我志气的做法，我们是万万不可为的。

     还有，一场关系阶级和民族利害的武装斗争，我们是绝不可当儿戏的，即使明知坚持斗争下去有可能暂时被战败，我们还是必须坚持战斗到底，以保卫阶级和民族的尊严与气节。何况，我们今天还确实有必要有条件坚持武装斗争，同时保存一股武装力量与实行适当的活动也是符合民意的。所以我们怎能由于坚持斗争的困难与考验多而忍心放弃武装斗争呢？这又怎能对得住长期支持我们的革命人民？怎么对得住牺牲的革命烈士？怎么对得住子孙后代？也怎能受得住革命道义与革命良心的谴责呢？

     诚然的，武装斗争道路是很艰险的，但任何生活道路都有艰险。所以，只要坚持武装斗争更有意义和更有前途，我们就必须不畏艰险的坚持到底。我们也深感一个人要坚持武装斗争到底是不容易的，但只要他有坚定的革命信念、理想和彻底为人民服务的精神，是一定能够坚持到底的。

     切实的，我们的革命和武装斗争道路还是长期曲折的，但只要它是自由幸福之路，我们就必须不屈不挠的坚持奋斗下去，坚信最后胜利必定是属于我们的。

     再回顾北加和砂拉越被殖民主义统治100多年以来，不论是白色拉者，或者是日本、英国和马来亚殖民主义的统治时期，北加人民都曾爆发过武装反抗，而且坚持武装反抗的时间是占了被统治100多年的很大部 分。这是很好的证明，只要北加还继续被殖民主义统治，我们还是很难免要进行武装反抗的。这也证明，也是具有武装反抗的光荣传统的。因此，我们更有必要坚持武装斗争到底，并坚信迟早会迎来新的武装斗争形势的。

     同志们，武装斗争是革命的根本，即使我们不能为它奋斗到底，也必须力争多作贡献。同时，我们也必须认识到，为革命尽义务的形式是多种多样的，所以确实有困难在武装战线上尽义务，也可在非武装战线上尽义务。

     同志们，为了北加的民族独立解放事业和共产主义事业，让我们更忘我的坚持武装斗争到底吧！

* （这是洪楚廷根据1985年面对内部严重分化淘汰而写的）

 

 

对若干问题的决定

（1986年1月1日）

     （一）关于暂时取消边区基地问题。边区基地建设还必须坚持，但由于人力的缺乏和形势与任务的转变，不得暂时取消边区基地；只要人力再许可，边区基地一定要尽早加予恢复。

     （二）关于突破武装斗争低潮的革命总方针。

     以武装斗争为中心，力争武装力量的胜利坚持和发展，大力突破非武装战线，利用一切形式和时机创造革命新形势，是我们新的一项革命总方针。

     （三）关于斗争中心与斗争形式问题。革命形势已出现了新的变化，但我们认为斗争中心仍然还必须以武装斗争为中心，斗争形式也须以武装斗争为主，才能更好的促进革命斗争和武装斗争的巩固发展。在今天的革命形势下，所谓以武装斗争为中心和以武装斗争形式为主，就是我们的革命干部力量仍然主要坚持在武装斗争阵地上，并以此为基地去领导和推动非武装斗争的开展。同时，我们也必须认识到，在今天的情况下推动非武装斗争的发展，对于巩固、保存和发展武装力量也具有决定作用。因此，我们必须巩固保持武装力量的基础上，大力去推动非武装斗争的开展。

     （四）关于自动取消职权问题，凡是离开部队向敌人投降的干部，在党军内职权即自动取消。

     （五） 对干部的任命。对干部的多项任命是：1，正式决定建立情报部并由二局正副书记兼任正副主任。2，委任扬帆和志坚同志为宣 传部正副主任，青松、江晖、忠勇同志为委员。3，委任髙岩和 江晖同志为民族工作部正副主任，武波和亚比同志为委员。4， 委任毅坚同志为北加人民军总部参谋人员。5，委任志洪同志为 二局职员。6，提升铁汉同志为第四军区副书记，长城和图新同 志为委员，委任忠勇同志为后补委员；提升髙岩同志为第一军区副书记，毅坚同志为委员；提升毅坚、忠勇和志坚同志为正式政策研究员；提升李勇同志为枪弹研究组组员。7，委任承志同志 负责出版《卫生杂志》。

     （六）对同志与战士的任命，凡是坚持革命斗争和武装斗争十年以上的，并立场坚定和具有某种独立工作能力的同志与战士可提升为基层干部。

 

 

五年奋斗目标

（1986年1月1日）

     为了胜利坚持武装斗争，扭转不利的革命局面，有必要提出以下五项主要奋斗目标，以利今后五年更自觉更明确的进行奋斗。

1，力争保存和巩固20人以上的武装队伍。如果五年（1986-1990 年）后还能保持这个数量的武装队伍，那武装斗争就比较可能胜利坚持。今后最根本的任务，最重要的任务是保存和巩固武装力量，其他一切工作都必须是为此而开展的。因此我们要千方百计的保存和巩固现有武装力量。由于几年来，我仍在保存工作上损失的极少，所以今后要十分警惕，我们有可能对保存工作的忽视而造成的损失。因此我们在重视做好巩固工作同时，继续重视做好保存工作是十分必要的。同吋，还应适当注意吸收新兵工作。这对保存和巩固武装队伍也是重要的。总之， 只要能保存巩固一股武装力量并为革命领导核心，武装斗争和革命运动不但不会遭受暂吋失败的厄运，还有希望迎来好形势。

2，开展好新区工作。新区不但要坚持得住，而且要：第一，能影响比较广大地区的群众，吸引敌人政治和军事上的相当注意，以达到能相当影响、动员和鼓舞老区群众的革命情绪；第二，发展革命力量，主要是华族。如果做到以上两点，就可能对老区阵地的巩固和发展起相当作用，就可能给武装斗争和革命斗争的胜利坚持，甚至发展带来新希望。

3，非武装力量要有较好的发展。要培养一批非武装干部，能较好的推动和领导地下工作和公开工作。争取跟国内其他革命派别，有更密切的联系。

 

 

关于从1978年至1985年的武装基地建设总结

（1986年1月1日）

一、关于建设基地的正确性

     在遭受1973年错误路线的打击和破坏之后的头三、四年，我们大多 数的武装力量是集中在华区巩固和保存。但是继续坚持华区下去，那时的群众工作是很难开展，经济的困难也已突出来，而且还要面对不断的分化淘汰和流血牺牲。如果把一部分力量派去开展新区（指第四省）工作，又因缺乏领导能力和活动力（主要是前者）而不敢作出决定。或者加强民族区的活动，而民族工作也不易开展，又有粮食问题在作梗， 所以对巩固和保存武装力量，也难於发挥有效的作用。至於建设基地方面，多数同志都能体会建设基地对於巩固、保存发展武装力量的重要性与迫切性，多数同意也能积极的响应建设基地的号召。实际上建设基地已成为同志们战斗的有力号召，鼓舞的有力武器。所以在当时的情况下，走上建设基地道路是人心所向，是势所必行的。

     现在再回顾过去，当时不走上建基地的道路，也还找不出别的更好选择，所以“9.19”会议关于建设基地的战略决策是正确的。

二、关于建设基地的作用与影响

     建设基地所产生作用与影响是：（一）有利武装力量的巩固保存和坚持，也延慢了武装力量的大分化大淘汰。如果因为当时不把主要武装力量用于建设印尼边区与国内基地而用于其他方面，我们不仅不可能有较大的突破革命的发展，还可能面对更大的粮食与经济和活动的困难， 苦与死的考验也相对大，革命前途问题也可能更早的被提出来，所以武装力量的巩固和保存将会面对更大的打击，大的分化淘汰也可能更早出现，同时革命武装斗争也将会更早的走向更低潮。（二）更自觉的掌握了建设基地的武器。现在我们对建设基地的内容与形式，对建设的规律与办法都有更好的认识与掌握。同时，我们同志们在山区的活动能力和利用森林的能力也有较大的提髙。这对於武装力量的巩固、保存、发展和长期坚持，这对於开展民族工作和新区工作都创设了更好的条件。（三）加重敌人的负担。我们走上建设基地，敌人不仅要对付华区，还要对付活动於更广泛得多的民族区和印尼边区的武装力量，这使敌人在军事与经济上加重了负担。（四）对华区斗争的有效配合与支援。开始建设基地之后，减少了华区同志和群众的负担，也带给了他们更多的斗争鼓舞，还有部分华区同志当巩固有困难时也转到基地区巩固，但却为敌人加添了更多的军事与经济的困难，这对华区斗争起了有效的配合与支援作用。

     建基地不但起了正面的积极作用，也起了反面的消极作用。由于从领导到同志，对建设基地都有不切实际的过髙寄望，所以当基地的建设不如想象的好时，也容易对基地和武装斗争的前途产生过於悲观的看法：再加上基地生活艰苦和较脱离现实社会与群众，反过来又会加剧内部同志的立场问题，以致促使武装力量产生大的分化淘汰。

     已经经过好几年的艰苦奋斗和创造性的实践，已证明在今天的国内外革命形势下，特别是敌强我弱对比十分悬殊的情况下，基地建设得好也只能延慢武装斗争更低潮的到来，而要结束武装斗争低潮并重新使之逐步走向高潮是不可能的。因为在今天的情况下，我们只能建立秘密的基地。而秘密基地对内部同志对群众的鼓舞和吸引力都不大，也就不可能有力促进武装斗争的巩固与发展。

三、关于基地建设的经验教训

     我们用了长达8年的时间和用血汗换取主要经验教训是：（―）凡是一种新的战略试验，必须先派少数精干份子去创造经验。我们这次在基地上，由于各种困难，典型经验还未取得，许多人都来参加建设.这种做法是会增多工作的困难和危险，是一种冒险的做法。（二）一种新的战略任务刚提出，大家容易产生过高的寄望，但当实际遇到困难与挫折时又容易产生过于悲观失望和动摇。领导者必须对此有先见之明。（ 三）在敌我力量对比还没有产生较大转变之前，边区基地适合突击搞， 搞了就要及时作战略转移，否则将会付出更大的代价。（四）今天的基地必须建在较方便依靠森林和依靠群众的地方，同时还须注意搞好基地内的物质和政治生活，才能使基地多发挥积极的作用。（五）必须灵活的使用基地的各种形式，更好的为武装斗争服务。

     如果说革命斗争的道路是长期曲折，那么建设武装斗争基地的道路也是长期曲折的。因此，我们必须不怕长期、艰险和挫折不断的坚持奋斗下去。

四、关于基地建设的前途

     我们要坚持武装斗争，就必须同时坚持基地道路。在当前的情况下，就必须坚持建设森林秘密基地的同时，注重创设条件和灵活利用时机争取建设森林公开基地，进而建设群众区根据地，以便逐步实现农村包围城市、武装夺取政权的战略目标。

 

 

北加人民军关于坚持武装斗争的声明

（1986年1月1日）

     我们北加三邦，汶莱己宣布独立并享有某性质的独立，砂沙自被迫加入“马来西亚”之后，虽说获得“独立”，但更确确实实的是沦为马 来亚封建官僚买办集团的殖民地。从砂、沙加入“马来西亚”20多年的 社会现实看，在社会的政治、经济和文化等方面虽有些进展和改良， 但应该说，进展是很慢的，而且砂、沙人民已付出了很髙昂的代价--宝贵资源的被大量掠夺。显然地，独立自由，对于我们（特别对砂、沙两邦）仍然是迫切而艰苦的任务。因此，我们不通过与坚持武装斗争，我们的斗争任务就绝对无法真正实现。

     我们要实现独立、自由和统一的崇髙政治目标，就必须通过与善于利用各种斗争形式，特别是灵活的使用武装和非武装的斗争形式；它们之间，好比是人的左右手，能够互相促进与互相帮助，是不可缺的。且看过去的斗争历史，当革命处于非武装斗争的髙潮时期，敌人逼迫我们不得不转入地下活动与开展武装斗争，可是当我们的武装斗争已爆发和坚持之后，敌人又软硬兼施，妄图搞垮我们的武装斗争，以使革命遭受暂时的失败。所以，我们对敌人的阴谋诡计是不能不保持髙度的清醒与警惕的。

     我们还应该看到武装斗争的胜利坚持，它能够更好宣传群众，也能够更好的配合与促进非武装斗争的开展，以及迫使反动派不敢任意剥削压迫群众，特别是不敢轻易发动民族屠杀。武装斗争仍然是对付民族屠杀的最锐利武器。同时还能更好的促进与迎接新的革命形势。所以，再坚持武装斗争和保存一股革命的武装火种的意义又是绝对不可忽视的。

     再说，一场关系到民族和阶级的生死存亡与尊严的武装斗争，是绝对不可当儿戏的。它一旦爆发了，就无论如何必须坚持到底。何况，我们今天还有必要和有条件再坚持武装斗争。假设我们却冒然的取消武装斗争，使历尽千辛万苦而开展起来的武装斗争半途而废，只能令仇者快亲者痛，这是对民族和阶级的最大背叛，也是对道义的最大践踏，是万万不可的。

     如今，我们的武装力量还是弱小的，但弱小是会变强大的。在今天的情况下，坚持武装斗争的困难的确是多且大，但只要我们坚持斗争， 困难还是可以逐步克服的。长期坚持武装斗争的压力与考验确实是很大的。但为了民族与阶级的利益，部分人多受苦多承担义务，也是应该和值得的。因此，取消武装斗争的理由是站不住脚的。

     我们也认识到，坚持武装斗争道路还是长期曲折的。但只要我们能够不怕长期曲折和挫折的坚持下去，迟早总会迎来新的武装斗争形势的。我们不信反动派会放下屠刀，立地成佛，我们也不希望它再挥动屠刀。但一旦它胆敢挥动屠刀，星星之火是必定会燎原的。我们也坚信， 有一天会走到山穷水尽和被消灭的，应该是代表反动的腐朽势力，而绝对不可能是代表人民的新生势力。

     还有，敌人最近散播我们坚持武装斗争的领导人，代表我军又出去和敌人谈判，这纯是别有用心的造谣。至于革命武装力量又出现新的分化淘汰和新的屈膝投降事件，这是实事。希望大家能够给予谅解，并更积极的起来为武装力量的保存与发展而尽义务。

     同胞们，同志们和朋友们，为了民族和阶级的利益与尊严，也为了袓国的独立、自由和统一，让我们将革命斗争和武装斗争进行到底吧！

     要独立，不要“马来西亚”！

 

 

群众区活动安全问题若干规定

（1986年4月16日修订）

     为了加强做好保存工作，现对群众区活动安全问题规定如下：

（一）有敌情时要加强安全措施，做好战斗准备，没有敌情时也应坚持做好安全的基本措施，随时能应战。

（二）活动10﹣15天要集体检讨和研究安全问题一次。除了全体同志都关心安全问题外，最好指定一位同志专门负责安全工作，否则就由组长（或军事负责同志）负责。

（三）要重视掌握和分析敌情（包括敌兵和坏分子活动情况），灵活釆取相应对策（包括军事和政治攻势，以及改变我活动规律等）。

（四）按实际情况对行军、扎营的痕迹、声响、火光、炊烟、味道和战斗等提出必要限制和要求。

（五）扎营时一定要有人武装戒备或站岗，扎营时周围应适当巡逻和侦察，扎营地形要有利于战斗和荫蔽，行军途中午餐要有必要的戒警。

（六）枪支吊带要随时准备和收拾好。

（七）不轻易上华族家宣传和吃饭，实在必要时一定要由我军人员或群众有效站好岗，上“郎髙”或长屋同样须按以上规定执行。

（八）不轻易“化白”活动，若有需要，要按规定的条例坚决执行。

（九）在群众区活动，一定要充分发动群众配合我军同志，做好安全的必要措施。

（十）活动（包括行军）路线不可墨守成规，有打猎和群众活动的地区要特别认真研究，并采取恰当的路线和讲究方法。

     希望全体同志能按实际情况，多出主意想办法，互相监督，并坚决执行把安全工作做好。