陈亚才（上图）：在决定候选人名单的过程中，不是会哭的孩子就有糖吃，它还涉及与友党或成员党的议席分配、选区安排，再加上党内派系、地方势力、领袖的个人偏好等因素。

候选人的钦点与甄选

• 陈亚才
• 2013年4月19日

提名日逼近，各政党公布候选人及其角逐的选区，有策略性的考量、党内派系的角力，也有取舍的挣扎。而有意参选，等待名单公布的“准候选人”，更是充满焦虑；“等待是一种伤”，榜上无名更是内伤。

目前国阵和民联推举候选人的机制相当类似，即由区会推荐给州联委会，或者直达中央，再由中央小组过滤，最后是由最高领袖拍板。国阵和民联主席是两大阵营最终名单的决定者。

在决定候选人名单的过程中，涉及与友党或成员党的议席分配、选区安排，再加上党内派系、地方势力、领袖的个人偏好等因素；有时谈判陷入胶着状态，甚至公开决裂，最终出动最高领袖去摆平。

比往届先公布名单

若不是“国王身边的人”，一般“准候选人”都有一份焦虑感。有的人虽然事前受到通知，但是委任状尚未到手，候选人和选区安排都不是定案。而候选人委任状往往要等到提名前一两天才到手；即便拿到委任状，也不排除最后一刻临阵换将。

与往届略为不同的是，这一回国阵和民联都在提名之前，陆续公布候选人名单。

那些事前听到风声，知道大势已去者，就尝试各种途径作最后的努力。有玩失踪变相抗议者，再出现时申诉“无家可归”，暗示党中央应该早一点确定其人的候选人资格；有的支持者不满其领袖被割爱，拉布条开新闻发布会传话，罗列多年来的成绩与表现，希望党中央改变初衷；也有的毛遂自荐，声称不论被派到何处，都愿意接受党的指示，衔命应战；有的甚至放狠话，恫言若没有受到提名，将全面推出助选工作。事后的发展不排除扯后腿、退党、退隐、跳槽、或以独立人士身份竞选等动作。

是不是会哭的孩子就有糖吃呢？那倒不一定，还得看哭诉者的地方势力、竞选的胜算、外在的口碑、跟党领袖的关系等。国阵和民联的主席是各别最后的决策者，有时本身的党领袖也显得爱莫能助，转回头呼吁党员顾及大局，牺牲小我。

甄选的机制与民主

关于候选人的甄选过程，我想提出两点观察与大家交流，即甄选的机制与党内民主问题，以及候选人的栽培与“蹲点”深耕。

（1）候选人的甄选机制与党内民主问题：

就目前各政党的候选人甄选机制而言，没有所谓的党内初选，区会推荐是唯一的参与方式，而生杀大权掌握在最高领袖。一旦党意和民意出现较大的落差时，例如委派名不见经传者取代服务口碑不错者、素质低服务差者继续得到提名，结果党内外都有反弹，出现未战先乱的局面。

掌握最后决定的权力，让最高领袖对候选人及选区的部署可以有策略性安排和调度的便利，同时让党内有更好的新陈代谢。然而，这项权力也让最高领袖借机排除异己、铲除党内竞争者，形成寡头政治。

（2）候选人的栽培与“蹲点”深耕：

一般政党候选人的栽培方式，其中最为普遍的就是通过担任资深领袖、议员、部长的助理，从中学习；或者担任党工，直接投入党务。执政党还可以将一些有潜质的年轻人安插在国家机关磨练，通过这种方式熟悉政党政治运作的模式和技巧。

一些政治工作者选择在特定的选区“蹲点”，长期耕耘，以便熟悉地方的议题、建立人脉关系、组织工作团队，期许在大选时得到提名，获得选民的委托，以议员的身份提供更好的服务。

有道是“瘦田无人耕，耕开有人争”。候选人的委派如果不优先考虑长期在地的耕耘者，而是天兵天将，难免打击长期耕耘的努力，殊为可惜。

大选在即，大家的目光都聚焦在全国性的政治体制改革，这当然无可厚非。不过从长远来看，党内民主的问题还是值得关注的一环。