肯雅兰党永久主席余清禄表示，历史回顾邦国地位微，砂拉越、沙巴两邦三分一席位变成四分一。他是于今天发文告表示，1964年联邦国会大选时，依MA63协议（附件）马来亚半岛不得超过三分二席位，在159个选区之中，马来亚半岛占有104个席位（65.4%）。而现在，马来亚半岛的国会议席已远超三分二（66.7%），占比高达四分三（75%） 。

余清禄：国席仅剩四分一 砂沙两邦地位微

2025年3月3日

（诗巫3日讯）肯雅兰党永久主席余清禄表示，历史回顾邦国地位微，砂拉越、沙巴两邦三分一席位变成四分一。

他是于今天发文告表示，1964年联邦国会大选时，依MA63协议（附件）马来亚半岛不得超过三分二席位，在159个选区之中，马来亚半岛占有104个席位（65.4%）。而现在，马来亚半岛的国会议席已远超三分二（66.7%），占比高达四分三（75%） 。

他说，1974年联邦国会大选重划选区，马来亚在国会下议院增加至114个席位（71.7%），沙砂两邦已经少于三月一（28.3%）席位，使得马来亚可以轻易越过砂拉越、沙巴两邦修改宪法。

“1969至2012，由马来亚主导的联邦国会还数十次修改通过不利于沙、砂的联邦宪法。诸如：1969年11月3日马来西亚联邦扩展《1966年大陆架法（第 83 号法案）》、《1966 年石油开采法（第 93号法案）》到沙巴和砂拉越 ，随后《1974年石油发展法令》 等。”

他指出，1976年7月12日联邦首相敦胡先翁提呈《1976年修宪法案》，法案修正包括《联邦宪法》第1（2）条文。1976年7月13日联邦国会下议院二读通过《1976年修宪法案》，沙巴、砂拉越与马来亚十一州属同等地位。1976年8月27日联邦国会明确地把砂拉越和沙巴纳入州的序列，正式签署生效《第A354号法案》，取代《联邦宪法》第1（2）条的内容如下：联邦之成员州属为柔佛、吉打、吉兰丹、马六甲、森美兰、彭亨、槟城、霹雳、玻璃市、沙巴、砂拉越、雪兰莪和登嘉楼。

他也指出，联邦宪法修正案，1976年8月27日2012年联邦国会通过《领海法令》，把砂拉越原本12海里的领海缩短为3海里。

他称，沙巴和砂拉越恢复宪法地位，简称沙砂复邦，是恢复沙巴、砂拉越与马来亚同等政治地位的议题，即是针对《联邦宪法》第1（2）条款的修正议案探讨，更进一步，要求恢复沙砂两地在《1963年马来西亚协定》之中应具有的地位和各项权益。

“然而，沙巴和砂拉越的地位问题自《1976年修宪法案》之后持续出现争议，联邦政府长期强调‘沙巴和砂拉越加入马来西亚’，成为和马来亚各州同等地位的政治宣传，与沙砂两地对 ‘建国协议’的平等伙伴地位诠释不相符。”

他继续，2019年4月4日首相署法律事务部长刘伟强在国会提呈《2019年宪法（修正）法案》，但马来西亚政府不愿同时根据马来西亚协议，而修改联邦宪法第160（2）条款中对联邦的解释，故未能获得2/3多数支持的门槛，而在国会下议院二读程序遭到否决。2019年4月9日国会下议院二读《2019年修宪法案》，未获通过。2021年4月8日社群媒体获得通讯及多媒体部与国家电影促进局泄漏的短讯，传出沙巴和砂拉越的政治地位从州（negeri）恢复为邦（wilayah），然而这则传言并未在内阁讨论通过修宪，仍不具有法律的意义。

“2021年12月14日（在第12届砂拉越选举投票日前四天），联邦国会下议院一致通过《1963年马来西亚协议》（MA63）修宪案，让沙巴和砂拉越与西马半岛享有平等地位。在199票支持和零票反对下，顺利通过修宪。这项修宪案将恢复沙巴与砂拉越1963年加入马来西亚联邦时的‘邦’的地位。修宪案包括将联邦宪法第1（2）条文修改为，组成联邦的‘邦’，包括马来亚邦（即西马半岛），以及婆罗洲邦（即沙巴和砂拉越）。国会也修改宪法第160（2）条文，纳入1963年9月16日为‘马来西亚日’，即马来西亚成立之日。

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