由于英殖民政府设立华人新村纯属军事策略，因此当紧急法令撤销以后，新村所面对的基本设备，民生问题，地契问题等，并没有完善系统管理，特别是地契问题更是长期困扰着新村村民的忧虑。
【时政】社区论政
走马上任太平十八丁州议员以来，首先着手处理的即是十八丁渔村地契问题。两周前，我的服务中心陆续接到村民们因申请地契迟迟没下文，担心地契申请落空或遭人捷足先登，怀着忐忑不安的心情前来寻求援助。
在马来西亚，居住在新村或渔村超过50多年，却没有一纸地契是很多新村及渔村人的“集体经验”，甚至到现在这问题依然存在。马来西亚的新村，乃1948年至 1960年紧急法令时期所成立的“集中营”。今天，据房屋部资料显示，全国目前尚存着450个新村，来自新村的华人更占了全马华裔总人口的一半以上。
由于英殖民政府设立华人新村纯属军事策略，因此当紧急法令撤销以后，新村所面对的基本设备，民生问题，地契问题等，并没有完善系统管理，特别是地契问题更是长期困扰着新村村民的忧虑。
雪民联实施居者有地
华人渔村的历史其实比新村更早，然而其地契申请问题更为棘手，主要因为渔村土地位于海边，有着则是在河流保留地、森林保留地、马来保留地、火车路保留地，也有的是在私人土地上的。这也意味着，如果该渔村落在保留地上，那州政府必须更换土地用途，或以地换地的方式才能逐一处理该渔村的地契申请问题。
根据《联邦宪法》阐明，土地是属于州政府的权限，联邦政府无权干预，也无需获得国家土地理事会通过，不过一切州政府推行的土地政策必须根据《国家土地法典》来执行。从这个法治的基础上，如何处理及解决新村，重组村及渔村的地契申请问题，端视州政府的土地政策与未来计划。
相较于国阵，民联在执政的过去5年里，以雪州为例子，在处理土地地契的申请上，交出比较显著与不错的成绩。根据雪州掌管新村事务行政议员欧阳捍华指出，在过去的5年，州政府逐步协助解决多个新村，重组村及渔村地契问题，已处理的地契更新有超过2000份获得批准。
至于渔村方面，雪州适耕庄州议员黄瑞林也在任内突破在批准地契过程中涉及的法律，技术及土地拥有权问题，成功协助其选区建在马来保留地的海口渔村，用以地换地方式合法化该渔村住户的地契。
雪州民联政府也首创先河地在2011年实行了“居者有地”发放土地的计划，凡住在政府地符合条件的雪州居民，只需偿还1000零吉地价，无需承担过高的地价，即可得到土地拥有权。这项土地计划不分地区形式，华人新村，渔村，马来甘榜等的居民都能从中受惠，不过只限住家用途，不能作为买卖用途。
申请者面对繁文缛节
反观国阵在土地政策上，延续以往的方式，选择性处理及批准地契申请。拿霹雳州为例子，2011年时任国防部长兼峇眼拿督国会议员阿末扎希曾经就在霹雳州政府颁布一千张“临时地契”于其选区底下的七大华人渔村时发表，倘若大选支持方将考虑将临时地契转为正式地契。颁发地契往往只在大选来临时才能期盼获幸运之神眷顾，得到引颈长盼的地契。
撇开州政府有无政治意愿（及诚意批准地契于村民，在执行地契申请方面，其实有很多技术层面的难题，当中包括必须历经很多的繁文缛节。以往参与协助地契申请的经验，往往都会因为书信回应程序缓慢，缺乏官员的资讯，造成必须时常跑土地局亲自跟进。
很多老一辈的华人新村及渔村村民一般不谙马来文，也不懂得土地申请的程序，往往在申请的过程中都不知如何开始，也时常碰钉子。所以，以前一开始的时候，村民都会拜托村子里比较懂马来话的人去处理，无形中也间接地造就了一种新的行业，专跑土地局事务的跑腿，收取费用协助处理地契申请。当中也不乏执政党的代理人，可以通过执政的便利，把协助取得地契申请当着本身的成绩单，特别是大选来临之前，成为拉拢选票本钱。
集体的方式申请土地
由于土地权利也代表着个人资产的拥有权，只要地契申请能得到批准，一般的小市民都迫于无奈，不惜花钱，只求一纸地契。这样的做法其实一开始并没有问题，其出发点乃拜托人做事，付点象征性的车马费。
然而久而久之，其中为了能更快地处理其土地申请而采用献议金钱，地契申请过程涉及的黑箱作业及贪污问题也油然而生。当贪污问题已经制度化存在，我们有必要探讨如何在制度上杜绝贪污。
在这个课题的处理上，我主张把地契申请看成是社区面对的共同问题，必须要整个村一起来处理及解决。以往很多新村及渔村地契申请上，很多人都是个别提出申请的，这其实加剧了制度上的贪污的可能性。
也就是说，我们有必要以社区集体的方式来进行个别土地申请，这样不仅能比较有规划地进行申请，也在过程中教育村民关于地契申请的程序，适时跟进申请的细节与状态（status），也能确保其土地申请不会遭人骑劫或捷足先登。倘若其中疑发生黑箱作业的问题，村民们也能比较有组织性地提出抗议，以社区经营的力量阻止有关单位出现滥权或涉及贪污问题。
新村及渔村人的地契梦会否落空？这当然主要考验当今州政府有无政治意愿政策性解决，然而，村民如果能自主性组织社区里的村民，争取社区村民应有的知情权，共同面对社区未来的规划与发展，无疑地将减低当权者滥权的机会。
蔡依霖，大学活跃于青年学生运动，曾是动力青年创办人之一。目前为公正党全国妇女组中委，第13届大选出征霹雳太平十八丁州议席获选。