毛泽东廉政思想的主要启示

•贺忠义• 　

［摘要］反腐倡廉事关党和国家的生死存亡。毛泽东在革命和社会主义建设的实践中，形成了丰富的廉政思想。这些廉政思想，是毛泽东思想的重要组成部分,是留给后人的一笔宝贵财富，能为新时期搞好党风廉政建设提供许多有益的启示。

面对社会腐败、民族危亡，毛泽东毅然投身于伟大的革命事业。可以肯定地说，毛泽东的廉政思想是与其崇高的革命信仰息息相关的，但是各个阶段因任务不同而有所侧重，由于思想上的重视，实践中的不断探索和丰富，毛泽东在廉政工作中积累了许多宝贵的经验。它对于形成建国初期良好的党风和社会风气、巩固新生的无产阶级政权发挥了重要作用。在按照邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的要求，全面建设小康社会的今天，重温毛泽东的廉政思想，对于提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，仍然有着深刻的启示和重要的现实意义。

一、坚持群众路线，依靠民主治腐

群众监督是毛泽东民主治腐思路的核心。早在土地革命战争时期，毛泽东就指出，在农民起来参与监督的县，无论什么人去当县知事，都搞廉洁政府。在抗战期间，他亲自发动群众自下而上地批评、监督、控告、罢免不称职干部。在全面执政后，他的这一思想更加坚定，认为没有群众监督，就不可能对包括腐败分子在内的反动分子实行有效打击。为此，毛泽东在其主持制订的宪法中明确规定：一切国家机关工作人员必须接受群众监督。为广泛发动人民群众对各级领导者的权力加以制约，毛泽东提出实行技术人员、工人、干部三结合的管理形式，实行职工代表大会制、社员代表大会制等群众管理形式，以实现更广泛地让人民来监督政府，监督领导者。同时，毛泽东还提出要发挥工、青、妇等群众组织的监督作用。

毛泽东还认为，要真正切实保证人民群众对权力的制约，仅有群众对行使权力的监督是不够的，还必须让人民群众有权对那些渎职弄权者进行撤换、罢免。他指出，领导者“如果不搞好，脱离群众，不是艰苦奋斗，那么工人、农民、学生就有理由不赞成他们。谁犯了官僚主义，不去解决群众问题，骂群众，压群众，总是不改，群众就有理由把他革掉。我说革掉很好,应当革掉”。

二、进行整党整风，确保风清气正

毛泽东认为，持续不断地开展整党整风运动，是执政党拒腐防变的重要途径和方法。“毛泽东是一个坚信‘人民主权’思想和‘以人民群众为本’的群众观点的人，加之对腐败现象产生根源问题上的片面认识，从而使他在反腐败的方式上借用了战争年代的经验，主张发动大规模的群众运动，希望通过急风暴雨式的群众运动将腐败分子一网打尽，将腐败现象一举铲除。”通过开展批评和自我批评，进行“思想交锋”，实现党内自我教育和改造，来加强党的自身建设，纯洁党的队伍，克服不良风气。毛泽东对整党整风的形式非常赞赏，更希望把这一形式卓有成效地坚持下去。他曾说，一年一次，冬季进行，时间要短，任务是检查工作，总结工作经验，发扬成绩，纠正缺点错误，借以教育干部。在某种倾向出现时，必须发动群众开展大规模的整党整风，延安时期的整党整风运动的开展即及时又卓有成效。建国后毛泽东又领导了多次大规模的整党整风运动，虽然每次整党整风的内容，因党的中心工作和党内主要错误倾向的不同而不尽相同，但贯穿始终的基本内容则是“普遍进行关于怎样做一个共产党员的教育，使所有党员明白做一个共产党的标准”，始终把反腐倡廉作为政党整风的一项内容。

在整党整风中，毛泽东除强调用共产主义理想和道德教育党员外，还十分注意组织上“吐故纳新”。他强调两条，必须采取谨慎地发展党的组织的方针，必须坚决地阻止投机分子入党，同时要妥善处理投机分子出党。整党整风运动出现过偏颇，但也确实起到了反腐蚀、纯洁队伍的作用。

三、重视纪检机关，提供组织保证

中国共产党自成立起,就非常重视自身建设，设有专门的检查机关，负责惩处、审理、保护和教育违法违规或诬告陷害他人的党员。党的检查机关的设置虽经多次反复，但历史也雄辩地证明，没有检查机关，党就不能更好地加强自身建设，就不能很好地清除腐败、保持廉洁，检查机关的设立是十分必要的。

早在1931年，中华苏维埃第一次全国代表大会就通过了《工农检查处理问题的决议案》，并选举产生了中华苏维埃共和国中央委员会，何叔衡任工农检察人民委员。临时中央政府在1933年颁布了《工农检察部的组织条例》、《工农检察部控告局的组织纲要》，对各级工农检察部、控告局和突击队的组织任务和工作方式做出了比较详细的规定，1933年初，在上海的党中央机关迁至中央苏区后，成立了党的监察机构，并做出了《中共中央关于成立党务委员会及中央苏区省县监察委员会的决议》。监察委员会的设立，对纯洁当时的革命队伍、防止腐败行为均起到了很好的效果。中央检察委员会是一个新成立的组织，各项工作都是在摸索中进行的，但他们对控告、检举方式进行了有益的探索，规定在各地要设置控告箱，便于工农群众投递意见书，检举和控告有侵犯群众利益、贪污腐化、消极怠工等行为的机关工作人员。

人民解放战争的隆隆炮声还没有沉寂，毛泽东就响亮地提出“废除蒋介石统治的腐败制度，肃清贪官污吏，建立廉洁政治”。1947年3月，毛泽东在党的七届二中全会上郑重地向全党提出了预防资产阶级思想腐蚀的方针和加强党的建设的任务。同年11月，党中央成立了以朱德为书记的中央纪律检查委员会，地方各级纪律检查委员会也相继成立。

1955年3月党的全国代表会议通过了关于成立党的中央和地方各级纪律检查委员会的决议，以便于有力地对党员中违反党章党纪和国家法律法令的行为作经常的坚决的斗争。随后，党的各级纪律检查委员会普遍改为党的监察委员会，并得到充实和加强。1956年9月党的第八次全国代表大会通过的新党章进一步扩大了党的监察委员会的职权，即经常检查和处理党员违反党的章程、党的纪律、共产主义道德和国家法律法令的案件。

党在建国初期建立并逐步完善的纪检制度，有效地预防、遏制了党和政府官员的腐败行为，保护了新生的社会主义政权。但这一制度在“文化大革命”中被彻底破坏，直到党的十一届三中全会后才得以恢复。

四、严惩腐败分子，彰显法纪威严

毛泽东一生视腐败为大敌，他认为共产党对自己的党员不能不执行比一般平民更加严格的纪律，否则便无以教育党，无以教育军队，无以教育革命者，并无以教育每一个普通人。1934年毛泽东在向全国苏维埃第二次大会做的报告中就指出，苏维埃工作人员中如果发现了贪污腐化、消极怠工以及官僚主义分子，民众可以立即揭发这些人的错误，而苏维埃则立即惩办他们，决不姑息。如，这一时期开除出党的有犯有贪污渎职罪熊仙壁，执行枪决的有犯有严重贪污罪的刘士祥和犯有强奸妇女、狭私报复罪的谢步升等人。而1937年在延安轰动一时的黄克功案件处理，更是表明毛泽东对严重的腐败分子从严惩处,决不心慈手软的态度。建国后，对刘青山、张子善等人的处理不仅起到警示作用，以儆效尤，而且使社会各界受到了很大教育并认识到，谁如果损害了人民的利益，不论其资格多老，前功多大，地位多高，都要受到党纪国法的严肃处理。这就达到了毛泽东的“处理一个可以挽救、教育二个、三个……以至无数党员干部”的目的。

五、搞好宣传工作，形成舆论造势

毛泽东廉洁从政斗争中，非常重视借助报刊等宣传工具进行号召、监督和披露。中共中央机关报《解放日报》创刊后就肩负起这一使命。在处理肖玉壁案后，《解放日报》发表社论指出，边区政府和军民要“抓紧揭发每一个贪污事件，我们一定要作到，在‘廉洁政治’的地面上，不容许有一个肖玉壁式的莠草生长”。

重视报刊等宣传工具的作用，营造良好的舆论氛围，是毛泽东一贯作风。他认为这是一条防止、杜绝腐败的有效途径，是一条警醒犯罪分子提防资产阶级糖衣炮弹的有效途径，是一条教育广大党员干部的有效途径。所以无论是战争年代还是和平建设时期都相当重视报刊的作用，广交新闻界朋友。毛泽东认为，如果对于我们党和人民政府的及所有经济机关和群众团体的缺点和错误，不能公开地及时地开展批评与自我批评，我们就要被严重的官僚主义所毒害，不能完成新中国的任务。毛泽东向全国人民发出号召，要利用报刊来揭露党内阴暗面，对于报纸上揭露出来的问题，党和政府高度重视。1950年4月19日,党中央下发了《中共中央关于在报纸刊物上展开批评与自我批评的决定》，仅在1950年2—8月间，人民监察委员会就受理了报纸上反映出来的24起干部贪污腐化案件。

除了上述几点外，毛泽东还采用树立榜样、加强思想政治教育、接受民主党派监督、干部任用上任人唯贤、低薪节俭制、精简机构以及干部定期参加生产劳动等方式，这些途径对廉洁从政、建立廉洁政府都是行之有效的办法。

毛泽东廉洁从政思想内涵是非常丰富的，廉洁从政实践也是卓有成效的。回顾总结这些思想和经验，对于我们今天贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强党的建设，增强党员干部自我约束力，提高抵御腐朽思想侵蚀的免疫力，廉洁自律，有着很强的借鉴和指导作用。

（《环球视野globalview.cn》第518期，摘自2012年7月《文史博览》）